不久前的一天，呼和浩特市新城区丽苑社区网格员在例行巡查时，听到某栋楼传来异样的电钻声。上楼一看，业主正指挥工人拆除一面承重墙。“整栋楼都是混凝土结构，这面墙一动，楼上十几户的安全怎么办？”网格员当场叫停，掏出手机，通过社区“吹哨”平台向区住建局发起哨单。不到2小时，房屋安全鉴定人员赶到现场，责令停工、给出专业加固方案，并协助业主联系有资质的施工队伍。从发现问题到墙体按标准修复，前后不过5天，让整栋楼居民悬着的心放下了。

　　“过去这种事，等居民投诉再流转，矛盾早就炸了锅。”丽苑社区党委书记姜娜说，“现在网格员主动巡查发现，社区一键吹哨、部门响应，问题化解在居民开口之前。”一堵承重墙从“惊心”到“安心”，是呼和浩特市推行物业治理问题前置化解的鲜活写照——把“未诉先办”落到楼栋里，把“闭环处置”压缩在小时内，让矛盾不积压、诉求不过夜。

　　而这背后，正是呼和浩特市“党建统领、多方联动、居民自治、未诉先办、闭环处置”物业治理新模式的系统发力。

　　扎根基层服务前移

　　在赛罕区青峯里社区，每月一次的小区议事会雷打不动。青峯里社区党委书记李瑾介绍说：“现在小区党支部书记同时也是物管会主任，党员穿插在两支队伍里，开一次会就能把难题捋顺。”

　　针对小区治理中权责模糊等痛点，呼和浩特市持续推进党组织向最小治理单元延伸。截至2026年8月，该市已建成小区党组织2042个，实现3711个居民小区全覆盖；3402个小区完成党支部与业委会（物管会）双向进入、交叉任职，1347个小区实现“一肩挑”。党员嵌入自治组织，既当“主心骨”又当“连心桥”，打破了以往业委会、物业、居民之间的信息壁垒。

　　组织建起来了，制度也要跟上。呼和浩特市委社会工作部、市住建局先后出台10余份规范范本，从任职条件到退出条款全流程“立规矩”。回民区大庆路社区滨海阳光B区是制度受益的典型。该小区曾因公共收益不透明、设施老化失修，沦为投诉“重灾区”。社区按照新标准重新补选物管会后，新班子党员占比达80%。“党员做事公道透明，公共收支定期公示，现在业主愿意配合缴费，小区环境焕然一新。”居民王女士深有感触地说。

　　矛盾化解高效办结

　　在呼和浩特，6.8万名楼栋单元长和网格员如同散布在小区里的“移动探头”，每天巡查楼道堆物、飞线充电、下水不畅等细碎问题。发现隐患，能现场劝解的当场处理；需要专业力量介入的，社区一键“吹哨”，职能部门“报到”处置。

　　新城区一家老旧小区高层水压常年不足。网格员摸排上报后，社区向水务部门“吹哨”，技术人员现场勘查发现是二次供水泵老化，迅速列入改造计划，一周后水压恢复正常。“以前打热线投诉，客服说‘已记录’，等回复要一周。现在网格员直接上门问，施工时还天天通报进度。”居民赵先生满意地说。

　　“吹哨”机制的高效，离不开背后的闭环管理体系。呼和浩特市委社会工作部“村居吹哨”平台相关工作人员于城博介绍，平台今年增设了物业类事项归口，对物业类事项进行了精细化分类，涵盖违章收费、楼道乱堆、绿化破坏等20余项场景，每项都有对应的处置标准和时限，方便社区精准“吹哨”。截至目前，该市累计发起“吹哨”事项6万余件，办结5.8万余件，办结率长期保持在97%左右。仅2026年3月以来，每月高效处置物业难题超过240件。

　　每月固定召开的三方对接会，则是矛盾纠纷的“缓冲带”。物业、业委会、居民代表围坐一堂，逐条梳理当月问题清单。据统计，全市每月召开此类对接会超3200场，九成以上的物业邻里矛盾实现就地化解。

　　此外，小区重大事项严格走“五议两公开”流程——业主提议、业委会商议、居委会建议、党组织审议、业主大会决议，表决结果和实施进度全程公示。从动用维修基金修缮屋顶，到公共区域增设健身器材，每一笔账都晒在阳光下。

　　群众诉求件件落实

　　对久治不愈的“硬骨头”，呼和浩特市采取靶向攻坚。2025年底，全市锁定115个12345热线投诉集中小区开展首轮专项整治；2026年划定157个重点整治小区，由市委社会工作部、住建局联合督导，对履职缺位、管理混乱的业委会依规启动补选或罢免程序。

　　治理重心持续下移，“敲门问需”成为社区干部工作常态。回民区义和巷社区推行“小区工位”模式以来，社区工作者不再坐等群众上门，而是每天带着民情日记本入户走访。“刘奶奶腿脚不便，需要代买降压药”“3单元门禁刷卡器失灵”——一个个小问题被记录、上报、分派、解决。全市搭建起“楼栋微协商——小区议事——社区‘吹哨’会商——街道综治兜底”四级诉求处置链条，简单问题楼栋里解决，复杂问题街道层面统筹，或者“吹哨”联动部门、公共服务企业处办。

　　线上线下同步纳民声。线下，44名特邀建议人定向走访调研，收集老旧小区加装电梯、充电桩布点等热点诉求；线上，市级平台开设“人民建议征集”专栏，市委社会工作部、市信访局官方公众号发布推文，专项征集物业管理类建议，累计征集群众意见200余条。定期召开圆桌座谈会，居民“出题”，特邀建议人代表、物业和职能部门现场“答卷”，合理建议最快一周内转化为具体措施。

　　一组数据折射出治理之变：截至目前，呼和浩特市累计就地化解管道堵塞、噪音扰民等物业矛盾1.5万余件，12345政务热线物业类投诉同比下降13.22%。“小区是城市的最小单元，物业事就是群众的心头事。”呼和浩特市委社会工作部一科负责人庞凤表示，将持续深化党建联建机制，完善居民自治规范，优化“吹哨”响应处置流程，推动物业服务与基层治理深度融合，“让每一个小区都成为居民安心舒心的幸福家园”。