马克思主义建党学说的发展史,是一部一脉相承又与时俱进的理论创新史。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中界定了无产阶级政党的性质、使命与策略,列宁进一步完善了新型无产阶级政党的建党原则与组织理论,为革命时期政党建设提供了科学指引。经典作家对马克思主义政党长期执政的建设难题,作了一系列原则性阐述,但尚未形成系统完整的理论体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”重大时代课题,提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略,形成了习近平党建思想。这一重要思想以“十四个坚持”为核心,将马克思主义建党学说推进至长期执政逻辑,完成了理论重心的历史性跃升。
深化对马克思主义执政党本质的认知。经典建党学说以阶级性为核心,界定了革命时期无产阶级政党的先进属性与革命使命,但缺乏对长期执政条件下政党定位、核心优势的系统阐释,难以适配大国大党执政实践。习近平党建思想立足长期执政历史方位,深化了对马克思主义执政党本质的认知。一是提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大制度优势,明确党是国家治理最高政治领导力量,打破单一阶级属性界定范式,将党的本质与强国建设、民族复兴伟业深度融合。二是深化对“两个先锋队”内涵的认识,推动党的阶级先进性与人民性、民族性有机统一,夯实了新时代党的执政根基。三是首次将自我革命确立为党的鲜明品格与最大优势,给出跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,破解了执政党长期执政的世界性难题,深化了对执政党建设规律的认识。
构建起坚持人民至上的价值体系。经典建党学说确立了无产阶级政党无特殊利益、为人民解放而奋斗的根本立场,但侧重宏观革命目标,并未系统阐释在长期执政中如何践行初心使命、回应民生需求。习近平党建思想立足百余年党史传承与新时代民生需求,创新推进了政党价值观建设。一是强调为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,把马克思主义关于人类解放的宏大理论具体化为党在新时代的奋斗目标,实现共产主义远大理想与现阶段历史任务的有机贯通。二是确立以人民为中心的执政理念,把人民满意度作为工作根本标尺,将党的宗旨转化为刚性执政准则。三是提出“江山就是人民、人民就是江山”重要论述,从多重逻辑筑牢党群血肉联系,防范脱离群众风险。四是推动党建工作精准对接民生期盼,让马克思主义政党价值理念贴合新时代实践。
习近平党建思想精准概括了马克思主义政党组织体系的本质要求。一是构建以党的政治建设为统领的党建总体布局,突出马克思主义政党的政治属性,锚定党组织建设的根本方向。二是强调健全上下贯通、执行有力的组织体系,强化党中央集中统一领导,有效解决组织执行力递减、体系松散问题。三是推进干部队伍建设理论创新,确立新时代好干部标准,构建全链条干部培育管理体系,打造忠诚干净担当的专业化执政队伍。四是聚焦基层治理现代化,强化基层党组织政治功能与组织功能,不断筑牢基层战斗堡垒。
以全面从严治党为核心,习近平党建思想指引新时代管党治党方略实现历史性突破。一是将全面从严治党确立为党建鲜明主题,坚持严的主基调,实现管党治党全方位、全流程从严,扭转宽松软治理局面。二是融合思想建党与理论强党,常态化开展理论武装与党内教育,筑牢全党信仰根基。三是构建一体推进“三不腐”工作机制,持之以恒纠治“四风”、严明六大纪律、全域推进反腐,形成惩治、约束、育人闭环治理链条。四是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全容错纠错机制,推动刚性治理与干部担当作为有机统一,丰富了大党自我革命的实践方法论。
习近平党建思想原创性提出制度治党、依规治党理念,推动党的制度建设理论进一步完善。一是构建思想建党与制度治党双轮驱动模式,补齐传统党建重思想、轻制度的短板,形成刚柔并济的治理格局。二是建成以党章为根本,以准则、条例等中央党内法规为主干,以部委党内法规、地方党内法规为重要组成部分的党内法规体系,实现党建各领域制度全覆盖、体系化。三是推动依规治党与依法治国有机统一,实现党规国法有效衔接,以政党治理现代化引领国家治理现代化。四是强化制度刚性执行,杜绝制度空转,把制度优势转化为管党治党实效,推动党建工作全面迈入规范化、法治化轨道。
推动明责、履责、督责、追责等各个环节贯通联动、形成闭环,构建起系统化管党治党责任体系。一是建立党委主体责任、纪委监督责任双重架构,厘清核心责任主体,破解权责不清、推诿扯皮问题。二是健全党政同责、一岗双责、失职追责机制,推动党建与业务深度融合,根治“两张皮”顽疾。三是搭建明责、履责、督责、追责的完整闭环,细化各级党组织与党员责任清单,以督查考核压实责任。四是坚持从严问责、刚性执纪,破除宽松软思维,营造全员抓党建、层层抓落实的政治生态,让全面从严治党从战略部署转化为常态化实践,完善了马克思主义执政党管党治党责任体系的治理逻辑。
(作者系兴安盟委党校教授)

