内蒙古自治区党委宣传部牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，坚持高位部署、试点突破、全域推进，着力将新时代文明实践中心打造成为宣传思想文化工作基层服务总窗口。
锡林郭勒盟以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“总窗口”建设作为深化拓展新时代文明实践、赋能基层宣传思想文化工作的重要抓手，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，按照“试点先行、分类探索、全域提升”思路，以二连浩特市、锡林浩特市和西乌珠穆沁旗为试点。自2025年7月开展试点工作以来，三地立足自身定位、发挥比较优势、创新工作体系，推动文明实践从有形覆盖向有效覆盖提升、从常规开展向标杆示范转变。
试点工作开展以来，三地深耕文明实践工作，完善体制机制、盘活各类资源、创新实践载体，突出力量集成、资源集成、内容集成、平台集成，着力构建中心、所、站三级贯通、全域覆盖的阵地体系，推动理论宣讲、文化服务、心理疏导、科普教育等功能集成下沉。建强本土化、分众化宣讲队伍，创新“理论+文艺+互动+实践”等形式，推动党的创新理论进农牧区、进社区、进校园、进口岸。深化“文明实践+”融合模式，把文明实践活动与传统节日、文化惠民、移风易俗、基层治理、乡村振兴紧密结合，探索积分制、典型选树、项目化运作等有效实践，积淀了一些可复制、可推广的实践经验。
二连浩特市 “5+1”工作法助推新时代文明实践提质增效
二连浩特市紧扣中国（内蒙古）自由贸易试验区二连浩特片区的战略定位和功能布局，立足口岸实际，以服务外国人、外来流动人口“两外人员”为抓手，创新推行“5+1”工作法，多维度推进相关工作，试点建设取得阶段性成效。
试点工作启动以来，二连浩特市立足地域优势，将“总窗口”建设与口岸发展整体谋划，结合自治区党委宣传部关于“总窗口”建设工作整体布局，第一时间起草印发专项工作方案，同步启动“5+1”工作法。“5”即学习传播党的创新理论，把中心建设成为基层宣传宣讲示范点；培育践行主流价值，把中心建设成为基层思想政治工作主平台；丰富活跃群众文化生活，把中心建设成为基层优质文化资源供给主场地；持续深入移风易俗，把中心建设成为基层培育乡风文明主引擎；聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，把中心建设成为中华优秀传统文化展示地。“1”即持续开展中蒙文化友好交流活动，把中心建设成为中华文化国际传播主阵地。
理论宣讲，重在入脑入心。二连浩特市新时代文明实践中心（所、站）依托“1+8+N”服务体系，以新时代文明实践中心宣教室为主平台，联动所、站、点宣讲服务阵地，充分发挥“新时代文明实践+”“新时代文明实践理论宣讲+”作用，以“专题辅导”“微课堂”“拉家常”等接地气的形式，分类别、分群体、分平台制定理论宣讲课程，开展宣讲活动110余场次。结合“党的创新理论‘百人千场进万站’文明实践示范宣讲活动”，市级理论宣讲服务队每月开展理论宣讲2场次以上，各所、站联合专业服务队每月开展宣讲1场次以上，其他7支市新时代文明实践服务队联合所、站，以文化科技卫生“三下乡”活动为切入点，开展法治、科普、健康、环保等知识的宣讲活动，每月至少1场次，让货车司机、商户、老人，都成了理论宣讲的听众，也成了政策红利的受益者。
二连浩特市以春节、中秋等重大传统节日为契机，深入开展“我们的节日”“我在新时代文明实践中心（所、站）过佳节”系列活动140余场次；结合重要时间节点，以“新时代文明实践+文体”模式，组织开展文艺汇演、广场舞比赛、体育比赛等群众性活动50余场次；结合文化科技卫生“三下乡”、环境卫生治理等活动，组织开展“新时代文明实践+送文艺、送政策、送健康”等深入老百姓身边的服务活动110余场次。与基层治理、基层党建相结合，以“新时代文明实践+‘我帮你’”为主题，以党员“双报到、双服务、双报告”机制为重要依托，常态化推进“我是党员·我帮你”“我是团员·我帮你”“我为群众办实事”“学雷锋”等系列活动150余场次，让老百姓了解到活动开展的意义、体会到活动开展的温度，用身边人教育身边人，用身边事感动身边人，引导更多的群众参与到活动中来。深入实施文明乡风建设工程，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将其与美丽乡村建设、乡村振兴战略深度融合，持续深化“文明新风进万家”精神文明品牌建设，以“推动移风易俗 深化殡葬改革”等系列文明实践活动为宣传重点，持续推进移风易俗工作走深走实，截至目前，共计开展移风易俗宣传活动60余场次。
二连浩特市结合口岸地域特点，着力打造“新时代文明实践+讲好中国故事”特色品牌，在公路铁路口岸、外籍人员服务中心、第三中学等外籍人员聚集场所设立“司机之家”“HELP”之家等新时代文明实践点，常态化面向外籍客商、留学生开展“宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传中国法律法规和文明常识、宣传中华传统文化、播放中国电影译制片、开展文艺演出、帮助解决实际困难”六类暖心交流文明实践活动，先后举办“中蒙边境地区庆六一系列活动”“我在新时代文明实践中心过端午”“同读经典书籍 共品中华文化”等特色活动30余场次。一杯奶茶、一本好书、一场电影，让远道而来的客商感受到这座城市的真挚情感。
二连浩特市自“总窗口”工作启动以来，紧紧围绕“5+1”工作法，坚持“群众在哪里、文明实践就延伸到哪里”，真正把文明实践工作落到群众家门口、做到百姓心坎上，推动新时代文明实践工作从有形覆盖向有效覆盖提升。试点推进过程中，切切实实让老百姓感受到政策温度、文化活力与便民实效，各项文明实践工作收获群众广泛认可与一致好评，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，为二连浩特口岸高质量发展注入了新时代文明实践力量。
锡林浩特市 四大路径构建基层宣传思想文化工作体系
锡林浩特市立足地域特色与基层治理实际，坚持高点定位、系统重塑、创新赋能，通过阵地升级、理论深耕、文化润心、品牌赋能四大路径，全面构建基层宣传思想文化工作体系，切实把新时代文明实践中心打造成为凝聚群众、引导群众、服务群众的基层宣传思想文化总窗口，实现文明实践从有形覆盖向有效覆盖、从常规开展向标杆示范的跨越式转变。
锡林浩特市坚持把标准化、网络化、一体化阵地建设作为“总窗口”建设的先手棋，统筹城乡资源、优化空间布局，构建全域贯通、直达末梢的文明实践矩阵。高标准建成功能集成的市级新时代文明实践中心，整合理论宣讲、科普教育、文化惠民、心理疏导等多元服务功能，打造“一站式、综合性、全覆盖”的市级核心服务枢纽；搭建“市级中心、苏木镇（街道）实践所、嘎查（社区）实践站”三级联动阵地体系，实现1个中心、12个实践所、92个实践站全域覆盖。阵地建起来了，关键在用得好、用得活。该市各街道、社区立足自身资源特色，因地制宜、错位发展，打造一域一品文明实践阵地模式：额尔敦街道深耕全民阅读文化品牌，持续涵养群众书香素养；巴彦查干街道新程社区搭建校外科普实践平台，补齐基层科普教育短板；希日塔拉街道乌兰社区将文明实践融入基层治理，打造“奶茶议事厅”，以群众喜闻乐见的“喝茶唠嗑”形式搭建议事平台。一杯奶茶话家常，议出的是邻里和睦，议实的是民生实事，也让文明实践有了烟火气、人情味。
锡林浩特市始终将推动党的创新理论落地生根作为重中之重，以群众喜闻乐见的方式让理论宣讲活起来、实起来。该市整合理论骨干、专家学者、致富带头人、先进典型、文化文艺人才及志愿服务力量，组建了8支专业化、本土化、流动化宣讲队伍，常态化开展对象化、分众化、互动化理论宣讲，切实提升宣讲工作针对性与实效性；创新理论宣讲载体模式，探索“理论+文艺+互动+实践”融合宣讲形式，通过互动交流、现场答疑等方式，将理论、政策转化为通俗语言、身边实例，让群众听得懂、能领会、可落实；打造“百人千场进万站”家风家教宣讲示范点，健全“群众点单、中心派单、所站接单”服务机制，搭建集家庭教育、心理疏导、家校共育于一体的综合宣讲服务平台；跳出传统说教式宣讲框架，用草原乡土语、百姓身边事、牧区真实案例解读大政方针。自试点工作实施以来，累计开展理论政策宣讲426场次，覆盖群众10万余人次，实现理论宣讲常态化、全覆盖，凝聚起全市各族群众“感党恩、听党话、跟党走”的思想共识，筑牢基层思想根基。
文明之美，美在精神、美在风尚。锡林浩特市以文化惠民、文明育人为抓手，持续充实“总窗口”建设精神内核，全方位满足各族群众精神文化需求、涵养社会文明新风。深耕本土文旅资源，抓实文化惠民活动，打造“冰雪欢乐季”“我在锡林浩特过大年”“马超”“我在新时代文明实践中心过佳节”“百姓大舞台”“国风节”等特色文化品牌，常态化开展百姓大舞台、牧区运动会、非遗体验、书画展览等群众性文化活动，截至目前，已开展各类文明实践活动1200余场次，惠及群众15万人次，各族儿女在歌声与欢笑中增进了情感认同、文化认同。聚焦立德树人根本任务，统筹推动新时代文明实践中心与校外未成年人心理辅导中心融合建设、一体运行，常态化开展红色诵读、童心向党、红色研学等未成年人思想道德教育活动，2026年上半年共开展校外实践、书画比赛、主题演讲等专题活动20余场次，吸引近1000名青少年参加。持续深化移风易俗，全市3个苏木、1个镇下辖22个嘎查实现“一约四会”全覆盖，发挥积分制在移风易俗中的激励作用，全面助力乡风文明建设；大力弘扬孝亲敬老、邻里和睦、婚事新办、丧事简办的文明新风，发挥道德模范、身边好人等先进典型的榜样引领作用，以个体标杆带动整体文明，持续涵养崇德向善、团结和睦的社会新风尚。
锡林浩特市将文明实践“总窗口”建设与基层治理、乡村振兴、民族团结、牧民增收等中心工作深度融合，立足牧区实际培育特色实践品牌。连续5年举办文明实践项目大赛，聚焦牧区发展痛点、群众民生难点，精准打造接地气、惠民生、可推广的特色服务项目。文明实践赋能产业，助力牧区高质量发展，“‘宝’你致富”项目精准对接牧民增收需求，融入理论政策宣传、科学养牧、创业增收等赋能牧区产业转型升级，直接带动牧民增收641.08万元，净利润达76.1万元，获评自治区文明实践项目大赛一等奖；文明实践赋能基层治理，破解牧区治理难题，“有话对你说”项目以线上方式，通过主播说政策、典型讲故事、活动送理论等，用方言土语把大道理讲成家常话，累计播出15期，点击量达2594次，有效扩大了政策宣传的覆盖面，获评自治区移风易俗典型案例；文明实践赋能便民服务，聚焦特殊群体需求，“南郊助农集市”项目以文明实践为纽带，桥接起农户与市民的需求桥梁，在解决农户卖菜难的同时，又解决了市民购买本地绿色农产品的需求，截至2026年5月，总销售额突破33万元，其中农副产品销售额占比96.9%，有效解决农户产销难题，切实带动农户增收；同时，“收集草原云朵”“乐龄巴士”等特色项目，精准服务牧区群体、老年群众，实现文明实践服务精准化、暖心化、常态化，也让文明实践更有温度、更富活力、更接地气。
西乌珠穆沁旗 持续深化“文明实践+”融合发展模式
试点工作开展以来，西乌珠穆沁旗创新构建“4+4+1”工作体系，即建强四大层级阵地、做实四大特色举措、夯实一项基础保障，持续深化“文明实践+”融合发展模式，推动基层宣传思想文化工作提质增效、落地见效，切实把新时代文明实践阵地打造成为凝聚人心、服务群众、引领文明的基层前沿阵地。
该旗坚持标准化建设、全域化覆盖、精准化服务，统筹整合各类资源，优化阵地功能布局，构建形成1个旗级总枢纽+2个基层示范阵地+1个青少年专项阵地的四级全域阵地体系，夯实基层宣传思想文化硬件基础，打通服务群众“最后一公里”。以西乌珠穆沁旗新时代文明实践中心为核心总枢纽，履行全旗工作调度指挥、资源统筹调配、服务供给赋能、动态监督管理职能，通过阵地提质升级，实现运行标准化、服务集成化、供给精准化、管理智慧化，依托智能显示屏实时归集展示基层阵地工作动态，统筹引领全旗新时代文明实践工作有序运转，一个屏幕看全域，一次调度促落实，旗级中枢的“大脑”作用得到充分发挥。聚焦基层服务提质增效，重点打造2个嘎查（社区）示范阵地，秉持“亮点引领、全域提升”思路，完成标准化改造与功能迭代，补齐基层服务短板，优化文明实践服务场景，以点带面辐射提升辖区整体服务水平，打造可复制、可推广的基层实践样板。
立足牧区地域特点，西乌珠穆沁旗紧扣群众现实需求，创新服务模式、丰富实践内涵，通过四项特色品牌举措，推动宣传思想文化工作接地气、聚民心、见实效，让文明新风浸润草原大地。打破时间空间约束，建成新时代文明实践直播间，转变传统说教式宣讲模式，用群众听得懂的语言解读党的创新理论和惠民政策，持续做优“金色百灵”志愿宣讲、“百姓名嘴”本土宣讲队伍，创新“宣讲+”模式，推出脱口秀作品《反诈那些事儿》等鲜活内容，开展“百人千场进万站”宣讲活动1300余场次，惠及群众10.9万余人次，制作线上精品宣讲内容37期，借助新媒体、微信群广泛推送，推动党的好声音直达千家万户，牧民在转场途中、在毡房之内，点开手机就能听到党的政策，云端成了永不落幕的宣讲台。以“草原99号公路”为纽带，串联沿线非遗点位、红色教育基地、乡村文化资源，打造99号新时代文明实践示范带与研学精品线路，组织开展示范带打卡、“99号学习之路”研学等特色活动4次，探索文明实践与文旅产业互促共进路径，厚植地域文化底蕴，为牧区文旅产业注入精神动能，一条公路串起文明风景，也让文明实践成为文旅发展的软实力。围绕“在西乌爱家乡·我为西乌做贡献”主题，常态化选树宣传身边好人、优秀牧民、优秀基层干部、最美家庭等先进典型，通过线下事迹分享、线上全媒体传播，充分发挥榜样示范带动作用，配套落实乡风文明“红黑榜”评议、文明实践积分制，纵深推进移风易俗，引导群众摒弃陈规陋习，培育孝老爱亲、文明节俭的牧区社会新风。紧扣各族群众精神文化需求，搭建全域文体服务平台，常态化开展“新时代文明实践杯”系列赛事，组织足球、羽毛球、棋牌等群众喜闻乐见的文体活动30余场，覆盖群众5.2万余人。
西乌珠穆沁旗还建立专项资金奖补长效机制，为试点建设提供坚实财力支撑。自2023年起，旗本级财政每年足额安排120万元新时代文明实践专项经费，全部纳入财政预算，采取“以奖代补”模式，用于阵地运维、志愿服务、活动开展、便民服务等工作。结合基层服务总窗口试点建设，2026年4月修订完善《西乌旗新时代文明实践专项资金使用管理办法》，新增细化8项专项激励奖补条款，重点支持阵地管护、志愿者能力建设、特色品牌培育、业务队伍培训等工作。2026年上半年，全旗各级文明实践阵地累计开展各类活动650余场，服务群众5.3万余人次，拨付“以奖代补”专项资金42.2万元。规范化的经费保障机制有效破解基层现实难题，保障新时代文明实践与基层宣传思想文化工作常态长效、高质量开展。
（本版图片由锡林郭勒盟新时代文明实践中心提供）
