历史征程波澜壮阔，奋进脚步从未停歇。

　　金秋十月，红山大地处处涌动着“大招商”“大建设”“大发展”的澎湃热潮，处处迸发着争先进位、赛马比拼的蓬勃活力，处处见证着赤峰爬坡过坎的坚实足迹。

　　五年砥砺，五年跨越。赤峰市第八次党代会以来的五年，是赤峰发展进程中极不寻常的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，赤峰市委按照自治区党委部署要求，团结带领广大干部群众，凝心聚力、真抓实干，圆满完成市第八次党代会确定的目标任务，为赤峰高质量发展夯实了坚实基础，向党和人民交上了一份合格答卷。

　　上篇  绿满红山

　　赤峰的绿，是抢回来的。

　　赤峰地处我国北方重要生态安全屏障的关键部位，森林、草原、湿地、河湖交错，生态地位突出、治理任务繁重。作为全国防沙治沙综合示范区，赤峰市在全区率先打响两大沙地歼灭战“第一枪”。

　　缚沙成绿——

　　科尔沁沙地西缘，翁牛特旗。曾经黄沙漫卷，如今一条条穿沙公路像拉链一样，把流动的沙丘分片锁住。这是赤峰人摸索出的“以路治沙”——以道路为骨架，把沙地切成一块一块，再逐块治理、连片成绿。

　　阿什罕苏木乌兰敖都嘎查牧民那木吉拉的话实在：“现在每家每户路口都是修好的路，方便多了。把沙子封好，植被长起来了，最后的利润还在牧民。”

　　治沙不能蛮干。赤峰坚持“以水定绿、量水而行”，提高灌木、种草建设比例，科学选用锦鸡儿、黄柳等乡土树种草种，把生态用水降到最低；严格落实“两屏两区两廊多群”林草保护发展总体布局，统筹推进两河及其支流区域一体化保护治理，做到上下游、左右岸协同推进。

　　数字记下了这场持久战：“十四五”以来，全市累计完成生态建设1812万亩，退化林分改造307万亩，退化草原生态修复361万亩；建成示范村666个、绿化美化示范县1个。森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到34.2%、64.7%，野生动物栖息环境持续优化，生物多样性保护取得实效。

　　治沙也能治出好日子。翁牛特旗布日敦嘎查脱贫牧民那存格希格，50岁这年贷款4万元买了台四轮拖拉机，以“人+车”的方式参与防沙治沙。工程款一笔笔结下来，贷款还清了，还结余2万元。赤峰把“以工代赈”嵌进治沙工程，让沙区农牧民在造林护绿中挣到工钱；又设置生态护林员岗位，让“守着林子”变成一份正经职业。

　　绿起来之后，还得管得住。全市设立各级林草长4628人，构建起市县乡村四级责任体系；严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度，科学核定适宜载畜量；卫星遥感加地面巡护，毁林毁草整治销号率居全区前列，草原生态、畜牧业生产、牧民生活实现“三方共赢”。

　　从“沙进人退”到“绿进沙退”，赤峰市治的不只是沙，还有人与沙的关系：先锁住，再养好，最后用活。

　　洗尘守蓝——

　　生态好不好，群众的感受最直接：天上的云、河里的水、地里的土。

　　先看天。曾经雾霾时有发生，如今优良天数常年保持在350天左右，细颗粒物（PM2.5）浓度20微克/立方米，空气质量优良天数比例达到有监测记录以来最好水平，始终位居自治区前列。

　　再看水。地表水目标考核断面优良水体比例达87%，劣Ⅴ类水体连续五年保持清零，城市集中式饮用水水源水质优良率稳定在100%。赤峰市深入推进水源地规范化建设，强化重点时段河道清理整治，实施跨区域地表水联防联控，加快地下水超采区综合治理。

　　再看地。农村牧区生活污水治理（管控）率较“十三五”期末提高21.7个百分点、达到32%；化肥、农药亩均施用量实现负增长，废旧农膜回收利用率、农作物秸秆综合利用率分别达到87.5%、91.8%，农业面源污染综合防治成效显著。

　　还有看不见的战场。全市实施非法倾倒处置固体废物专项整治，治理各类固体废物56万余吨，修复土地6.6万余平方米，完成121座尾矿库污染治理，有序推进化工园区环境应急三级防控体系建设。中央、自治区环保督察反馈问题如期整改，毁林毁草整治销号率居全区前列。

　　治理的深处是转型。五年来，赤峰市创建绿色工厂、绿色矿山、绿色园区56个，高新区获批国家首批碳达峰试点园区，金通铜业入选国家级绿色工厂，赤峰云铜获评铜冶炼行业能效“领跑者”。高耗能行业实施节能技改项目31个、节水技改项目14个，实现节能量30万吨标准煤、节水量215万吨。

　　经济曲线向上，污染曲线向下。两条线之间，是一场发展方式的转身。

　　点绿成金——

　　绿水青山怎么变成金山银山？赤峰的答案是：把林子当产业经营，把生态当资产运营。

　　喀喇沁旗林木茂盛，林下经济已成支柱。2025年，全旗林业经济综合产值突破25亿元，带动2200余户农户参与经营、1万余名群众就地就业。美林镇的赤松茸，每年春夏之交准时上市。

　　种植户王宝春算得清楚：“有政策补贴，还有技术员上门指导，大大降低了种植风险。在林子底下种菌子，在家门口就能挣钱，我们发展产业的底气越来越足。”

　　马鞍山林场的刘永志也在算账：2024年试种20亩林菌，政府每亩补贴2000元，纯收入4000元；今年扩种5亩，补贴提高到3000元，预计亩收益突破5000元。

　　一根链条顺势长出来：木本粮油、特色林果、林菌林药、灌木加工利用，种植、加工、仓储、销售连成一体。截至2025年末，全市林草总产值突破170.5亿元，连续三年领跑全区。

　　沙地上还长出了另一种“庄稼”。赤峰发挥沙地、光照资源优势，有序推进风光治沙一体化项目，板上发电、板下种草、板间治沙，一份土地挣三份收益。

　　机制也在补位。赤峰完善生态产品价值实现机制，主动融入全国碳市场建设，探索生态补偿、碳汇交易等市场化路径，推动产业生态化、生态产业化双向发力。绿，不只是颜色，也是产值；屏障，不只是防线，也是家底。

　　中篇  峰起蒙东

　　赤峰的工业，是从地底下长出来的。

　　“中国有色金属之乡”，矿产资源潜在价值超过5万亿元；冶金、能源、化工、食品、建材、机械、医药、纺织八大主导产业，占全市规上工业总产值的97%。家底厚是好事，也容易养出惰性——只卖原料，就永远待在价值链的坡底。

　　五年过去，坡底在往上走。“十四五”时期，全市规上工业产值年均增长13.4%，工业固定资产投资年均增长27.7%，工业税收突破85亿元，产业工人达到近10万人。2025年，规上工业产值突破2200亿元；今年上半年，规上工业增加值增速11%，位列全区首位。

　　老树新枝——

　　金秋，赤峰远联钢铁有限责任公司热轧厂，二期热轧带钢生产线全速运转，火红的钢坯在轧机间往返穿梭，轰鸣声不绝于耳。

　　“二期热轧带钢项目及冷轧钢卷一期项目已建成投产，年产80万吨优质合金带钢项目和年产70万吨普板连退项目将于年内建成投产。”公司党委副书记李晓杰说。全面投产后，这家老钢铁企业将完成从热轧到冷轧的产品升级，年产值可达65亿元，带动300余人就业。

　　一个“老”字，藏着赤峰产业的半部家史。全市金属矿山采选能力达14万吨/日，铜冶炼能力建成76万吨/年、在建30万吨/年，铅冶炼32万吨/年，锌冶炼21万吨/年，锡冶炼1万吨/年，钼冶炼建成2万吨/年、在建2万吨/年，粗钢产量达969万吨。赤峰是内蒙古第二大钢铁产能区、北方最大的铜冶炼深加工基地。

　　金通铜业二期30万吨阴极铜项目投产后，全市铜冶炼产能将达106万吨/年，规模位居北方地级市之首。从“卖矿石”到“炼精铜”，从“原料输出”到“材料加工”，中间隔着的，是几十倍的附加值。

　　产业链在往深处扎。“五链两群”加速成势——铝基、锂基、冶金、氢能、化工5条千亿级产业链条，新能源、新材料两大产业集群。五年实施延链补链强链项目361个、累计完成投资718.6亿元。找矿突破取得重大成果，新发现矿产地17处、约占全区三分之一；亚洲最大的硬岩型锂矿维拉斯托锂锡多金属矿年采选240万吨项目开工建设。

　　生产线上，“数字”正在接管。“十四五”累计新建5G基站超3000座、总数超5800座，实现中心城区连续覆盖、重点区域有效覆盖；蒙东首个国家工业互联网标识解析二级节点上线运行，平台标识注册量超1200万条、解析量185.4万次，连接企业节点超50个；23家企业通过国家“两化融合”贯标认证，上云用云工业企业超1000家。

　　平台在聚。全市8个工业园区13个产业园实现旗县区全覆盖，其中化工园区7个、位列全区第2；“十四五”实施园区基础设施重点项目175个、总投资超140亿元，8个园区实现“七通一平”，入驻企业超1000家。赤峰高新区成为蒙东首个千亿级园区、全国首批碳达峰试点园区；红山产业园、林西工业园区获评国家级绿色工业园区，实现赤峰“零”的突破；蒙东承接产业转移示范区获批落地。

　　老树发新枝，靠的不是年纪轻，而是根系深。

　　风光正好——

　　赤峰的风和光，过去是天气，如今是资源。

　　“十四五”期间，全市新能源装机规模五年翻两番，今年预计达到2350万千瓦。下一程的目标写在“一区五基地”里：绿色能源综合应用先行区，以及总装机4000万千瓦以上的清洁能源基地、绿色高载能产业承接基地、绿色氢氨醇一体化产业基地、储能产业基地、新能源装备制造产业链基地。

　　元宝山区，一辆满载绿氨的罐车缓缓驶出园区。远景科技集团全球最大152万吨绿色氢氨项目首期32万吨工程建成投产，构建起“绿电—绿氢—绿氨”零碳工业链条，是全球首个商业化运营的离网型风光制绿色氢氨一体化项目，为能源结构优化提供了“赤峰方案”。

　　“投产现场，必维国际检验集团颁发全球首张‘ISCC可再生氨证书’，为产品打开了进入国际绿色能源市场的大门。”远景氢能总工程师张健说。

　　新材料赛道上，星耀新材料年产3600吨高性能钨钼棒丝材项目一期投产，极细钨丝强度超6000兆帕、直径仅32微米，填补了赤峰钨钼新材料压延加工的空白，实现国产替代。这个项目跑出了“40天签约、30天开工”的“赤峰加速度”。

　　节能环保领域，梅捷新能源是自治区唯一掌握高压、特高压固体储热全套核心技术的企业，核心产品入选工信部2025年第一批先进适用技术名单，零碳制造工厂项目年内全面投产后，年产值可达2.6亿元。

　　新产业不是凭空来的。五年间，全市R&D经费投入34.6亿元、年均增长26.1%，人才总量达到46万人，科技型企业突破400家、增长2.4倍，京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园建成投用，3家院士工作站获批成立，“蒙科聚”赤峰分中心、产业创新研究院搭起成果转化桥梁，专精特新“小巨人”企业2家、专精特新中小企业65家、创新型中小企业69家梯次成长。

　　风还是那阵风，只是从“天气”变成了“资源”；光还是那片光，只是从“日照”变成了“产能”。后发地区换道超车，靠的正是这种重新定义资源的能力。

　　沃野流金——

　　赤峰半农半牧，北纬43度农牧业黄金产业带从境内穿过，光照充沛、昼夜温差大，土壤条件多样。

　　“十四五”期间，全市落实高标准农田建设项目568.7万亩，其中新建437.43万亩、改造提升131.3万亩；打造自治区级以上制种大县3个，通过国家、自治区审定主要农作物品种197个，良种繁育面积达25.7万亩，杂粮杂豆制种面积和产量占全区95%以上；培育农牧业科技试验示范场所179处，农牧业主推技术到位率稳定在95%以上。

　　翁牛特旗乌丹镇疙瘩窝铺村，2000亩大葱基地迎来丰收。“今年大葱长势不错，亩产稳步提升，大约12000斤到22000斤，产量稳得住，销往全国各地。”种植户李清说。

　　阿鲁科尔沁旗先锋乡刁家段村，种粮大户陈勇种的是密植玉米，大多是双棒。这几年，旗里累计投入超13亿元，规模化建设、标准化配套、科技化赋能，把田间基础设施系统改造了一遍。敖汉旗则重点推进四道湾子镇、白塔乡等地高标准农田项目区建设，项目区粮食平均增产超20%。

　　种子是农业的“芯片”。巴林左旗支持鑫达种业等“育、繁、推”一体化企业做大做强，培育出“鑫达128”等优质国审品种。“今年大约种植了20000份亲本，我们从中挑选800到900份材料，最后面向市场的大约有8到9个亲本。”公司科研助理战冬阳介绍，挑选的标准是抗逆性强、丰产性高、耐密、矮秆、脱水快。

　　数字技术也在进田。内蒙古岩峰农业生物科技有限公司打造“农服365”智联中心，通过“本地屏+手机端+电脑端”多端远程监控系统掌握农田动态，整合气象预警、病虫害研判、产品溯源等功能。“农户足不出户就能远程打理田间农事，大幅压缩了人力成本，保障农产品品质安全。”公司副总经理黄明伟说。

　　良田、良种、良法协同发力。2025年，全市粮食播种面积1723万亩、产量140.9亿斤，创历史新高；五年间粮食年平均产量132.6亿斤、年均增长2.9%，2022年至2025年连续四年突破130亿斤大关，实现“十三连丰”，玉米、大豆等主粮作物产量稳居全区前列。

　　畜牧是另一根支柱。2025年，全市牲畜存栏2409.5万头只，肉类产量68.2万吨、较2020年增加16.7万吨，牧业产值由2020年的243.5亿元增至2025年的298.3亿元。国家肉牛核心育种场挂牌成立，全区最大的牛羊肉精深加工、设施农业项目稳步实施。

　　克什克腾旗红山子乡推行“萨湖”杂交改良，用同期发情技术把萨福克种公羊与湖羊杂交，培育出繁殖性能突出的新品种，还构建起“免费改良—高价回收—科学育肥—订单销售”的完整闭环。

　　“以前养羊就是老办法，品种杂、长得慢，一年忙到头也挣不了多少钱。现在不一样了，通过改良，母羊一年能产两胎，一胎能下两三个羔子。”盛泉养殖场负责人刘艳丽说。

　　翁牛特旗解放营子乡西山村走的是另一条路：“合作社+农户”，统一引进良种、统一技术指导、统一对接市场。“我们不用愁销路，养殖收入一年比一年高，日子越过越红火。”养殖户静永军说。

　　好东西还得卖上好价钱。全市市级以上农牧业产业化重点龙头企业278家，主要农畜产品加工转化率达到80%以上；“赤诚峰味”“敖汉小米”“赤峰小米”“赤峰羊绒”“赤峰绿豆”“昭乌达肉羊”“赤峰荞麦”7个区域公用品牌入选2025年内蒙古知名区域公用品牌榜单，品牌总价值达1195.65亿元；建设国家优势特色产业集群4个，认定自治区级龙头企业70家。

　　特色产业各显其能。喀喇沁旗马鞍山村的山葡萄种到3500亩，亩均增收2000元；松山区城子乡的青椒年产量超2.1亿斤、年销售额突破2.3亿元，“松山甜椒”获评全国名特优新农产品；宁城县大双庙镇的鲜食玉米，以内蒙古宁丰农业科技开发有限公司为载体，做成“良种培育—标准化种植—精深加工—品牌营销”全链条，年加工700万棒。“咱们的产品首先是容重好、颜色好、口感好，线上销售主要做品质，让全国各地的客户能尝到宁城的好产品。”宁丰农业总经理耿云鹏说。

　　一粒粮、一头牛、一颗果，串起来就是一条链；一条链，富的是一方人。

　　下篇  通疆达海

　　赤峰不靠海、不沿边，却做成了“通疆达海”的文章。

　　通道先在市域内织密。五年来，全市公路总里程、高速公路通车里程分别突破3万公里和1000公里；新增通用机场4座，新建水利项目41个；赤大白铁路首开旅客列车，集通铁路电气化改造（赤峰段）全面竣工，东台子水库实现下闸蓄水，“气化赤峰”天然气管道建成通气。

　　对外的口子也在一个个打开。“十四五”期间，全市外贸进出口总额年均增长32%，2025年达到340亿元，跃升至全区第2位。开行中欧（中亚）班列、铁海联运集装箱班列330列，成为全区首个同时开通国际无水海运、陆运双通道的城市；蒙东首个国际快件监管中心建成投运，辽蒙铁海联运赤峰国际陆港揭牌成立。

　　平台能级一节节往上走。2025年，赤峰保税物流中心贸易额实现20亿元，是2020年的31.1倍；跨境电商综试区快速发展，发展动能持续增强；实际利用外资累计达10.6亿元、年均增长27.5%；现有外贸实绩企业132家，与80多个国家和地区有贸易往来。

　　今年上半年，全市外贸进出口总额211.3亿元、同比增长16.1%，其中出口51.1亿元、增长76.4%，进口160.2亿元、增长4.7%，顺利实现转负为正；跨境电商进出口总额约7亿元、同比增长2倍；“9610”直邮出口业务完成473万单、货值6亿元。

　　人流、物流来了，消费和文旅跟着热起来。“十四五”期间，全市累计实施重点文旅项目134个、完成总投资227亿元，A级旅游景区扩容至59家，新增5个“全国乡村旅游重点村”，旅游总收入超过1400亿元，年接待游客数量突破3000万人次。“达达线”获评全国最美自驾精品路线，“乌白路”荣登2023年度全国十大最美农村路榜首。红山文化遗址申遗工作有序推进，辽上京遗址成功获批自治区首个国家考古遗址公园。文化的底座，就这样一层层垫厚。

　　乌兰布统机车越野、玉龙沙湖沙漠体验、道谷南山冰雪欢乐季轮番“上新”；红山·水岸拾光国风街、乌兰布统之夜点亮夜经济；《英雄铁蹄马》《契丹王朝》等大型旅游演艺震撼上演。五年间，赤峰文旅登上央媒100余次，“玉龙故里”的形象深入人心，“周末上哪疯，一站到赤峰”的口号火热出圈。

　　“今年暑期体验了乌兰布统的机车越野、夜间实景演出，还有玉龙沙湖的沙漠奇观，感觉赤峰值得游玩的地方太多了，不虚此行！”游客丁建森说。

　　消费的烟火气，藏在街巷里。“十四五”期间，全市常态化开展“玉龙盛惠”等主题促消费活动，累计发放消费券3.4亿元、年均开展活动1300余场次；消费品以旧换新完成业务51.5万笔、兑付补贴8.57亿元、带动相关消费62.9亿元；引进品牌首店、旗舰店58家，打造夜经济点位33个、拉动消费超10亿元；限上贸易单位达到550家，较2020年增长1倍。

　　中心城区形成新华、桥北、红山万达、帝豪、永业、松山万达六大核心商圈，建成12家年交易额超亿元的大型商超；成功获批城市一刻钟便民生活圈全国试点，建设43个试点生活圈，覆盖135个社区、70余万居民。“下楼就能吃饭、理发、健身，走几步就是购物中心、咖啡厅和社区医院，消费体验越来越好了。”松山区永业社区居民张晓杰说。

　　物流是看不见的骨架。全市商贸服务物流园区基础设施建设完成投资17亿元，入驻市场主体超1万户、较2020年增长2倍；拥有5A级物流企业1家，顺丰、京东等品牌快递布局末端网点1216家；专业市场57家，其中交易额10亿元以上的13家。县乡村三级商业网络和物流配送体系实现全覆盖，“快递进村”和农村电子商务服务实现全覆盖。

　　通道带物流，物流带贸易，贸易带产业。赤峰市把“经济通道”一点点做成了“通道经济”。

　　今后五年，是赤峰市夯实基础、全面发力，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。站上新的历史起点，赤峰的下一程，已经启程。

　　（本版图片由赤峰市委宣传部提供）