10月16日,习近平总书记在乌兰察布市考察时强调,绿色发展是高质量发展的应有之义,要统筹高质量发展和高水平保护,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。内蒙古如何贯彻落实好习近平总书记的重要讲话重要指示精神?记者采访了内蒙古自治区林业和草原局党组书记、局长王肇晟。
“习近平总书记对内蒙古的生态文明建设一直牵挂于心、寄予厚望。这次来内蒙古考察,首选看黄旗海生态环境保护,对内蒙古生态建设与保护提出一系列新指示新要求,既是对我国北方重要生态安全屏障一以贯之的关切,更是向全社会传递出持之以恒抓生态环境保护的鲜明信号。”王肇晟表示。
内蒙古地处祖国北疆,横跨“三北”,是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。
“全区林草系统将认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,牢记‘国之大者’,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续加强生态建设与保护。”王肇晟说,“将重点围绕全力打好‘三北’工程攻坚战、全方位加强河湖湿地保护、全面保护草原和助力全国一体化算力网建设四方面发力,努力把我国北方重要生态安全屏障构筑得更加牢不可破。”
全力打好“三北”工程攻坚战,锚定规划目标任务,调动各方力量,加快项目建设和工程施工进度,坚持以水定绿、因害设防,坚持质量优先、建管并重,科学精准治沙。
在攻坚战区聚焦阻沙入黄,推进贺兰山到阴山段沿黄岸线180公里流沙系统治理,巩固加宽库布其沙漠“四道防线”,打赢毛乌素沙地流动沙丘歼灭战,持续加固黄河“几字弯”两岸“绿围栏”,到2030年入黄泥沙量降到200万吨以下,让母亲河安澜永驻。
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在歼灭战区聚焦阻沙入京,统筹流沙歼灭、草畜共治、种管共抓,加快中重度退化草原修复治理,有效治理浑善达克沙地南缘风蚀沙坑,全面建成蒙辽边界“千里阻沙带”,让科尔沁沙地重现草原风光,把昔日京津“风沙源”变成首都“后花园”。
在阻击战区聚焦阻沙南侵,继续对巴丹吉林、腾格里沙漠进行锁边治理,建设阿拉善右旗与甘肃民勤防沙治沙阻击防线,持续遏制两大沙漠“握手”态势,全力阻击沙漠入侵河西走廊。
“经过不懈努力,确保到2027年‘三北’工程六期规划70%建设任务完成、三大标志性战役主体任务基本完成;到2029年提前一年全面完成‘三北’工程六期规划任务、‘三北’工程攻坚取得决定性胜利。”王肇晟说。
全方位加强河湖湿地保护,践行“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念,持续巩固黄河流域、“一湖两海”及察汗淖尔、黄旗海等重点河湖湿地生态治理成果,加大对全区重点湖泊湿地“封管控”力度,保持湿地原生态。
“封”就是对核心区实施围封,严禁一切生产经营活动,最大限度降低人为扰动,保障湿地水体、守护好“候鸟家园”。
“管”就是加大河湖湿地管理力度,实施“一湖一策”清单化管控,精准划定核心区全面禁牧、缓冲区季节性休牧的边界,确保主要湖泊湿地周边“牲畜规模不新增、利用强度不突破”。
“控”就是从严管控林草湿用地审批,全面落实生态环境法典和湿地保护法,凡涉及生态保护红线、自然保护地、湖泊湿地的项目,严格项目选址论证和生态影响评估,坚决遏制未批先占、违规侵占等行为,守牢生态安全底线。
全面保护草原。在治理过牧上,全面落实草畜平衡和禁牧休牧制度,实行以草定畜,严控天然草原载畜量,推广舍饲圈养、托管代养、户繁企育等模式,减少天然草原啃食压力。用好用足草原补奖资金发放与农牧民履行保护义务挂钩机制,在第四轮草原生态补奖政策实施中,明确禁牧区内只要受到违规放牧行政处罚就一次性全额扣发当年草原补奖资金;在与农牧民签订草原承包合同、草畜平衡和禁牧休牧责任书时,都明确农牧民保护草原的义务与责任,切实提升农牧民保护草原的“主人翁”意识,力争到2027年底实现重度利用草原面积清零,确保全区天然草原草畜平衡指数持续稳定在10%以下。
在限制开发上,划定基本草原7.31亿亩,常态化从严打击非法开垦采挖、违规占用草原行为,除国家级重大项目和保障国家重大需求外,严禁占用基本草原。
在草原提质上,加强退化沙化草地修复治理,积极开展现代草牧场试点,探索推广“改草治沙”,持续扩大人工种草规模,提升天然草原生产能力,推动种草、养畜和治沙协同联动。
助力全国一体化算力网建设,全力做好绿色算力林草要素保障。坚持靠前指导、提前介入,做好项目使用林地、草地的现场核查、可研论证、手续申报等技术服务。坚持依法依规、严守生态底线,指导盟市、旗县科学论证项目选址,避让优质林地、基本草原、重要湿地,在守住生态保护红线前提下,高效办理林草地占用手续,保障算力项目用地需求,为内蒙古算力优势转化为发展优势贡献林草力量。

