●深刻认识做好经济工作的重要性和艰巨性，以奋发有为的精神状态和时不我待的责任意识抓好经济工作，为全国发展大局多作贡献，为全区各族人民多增福祉

　　●既要看到危，也要看到机，努力在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，坚定做好经济工作的信心

　　●紧紧围绕稳中求进、稳中快进、稳中优进的要求展开，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

　　●学习好、运用好、贯彻好“六个更好统筹”的方法论，高标准高质量抓好工作落实

　　□张学刚

　　自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真总结2022年经济工作，全面部署2023年重点任务，为内蒙古全力以赴做好经济工作指明了方向、提供了遵循。全区上下要树立加快发展、大抓发展的理念，纲举目张做好经济工作，为推进中国式现代化作出更多内蒙古贡献。

　　纲举目张，扎实做好经济工作

　　发展是党执政兴国的第一要务，经济工作是我们党治国理政的重大任务。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的承上启下之年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央经济工作会议强调，要准确把握2023年经济工作部署要求，敢担当，善作为，察实情，创造性抓好贯彻落实，努力实现经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。自治区党委十一届四次全会对全面推进中国式现代化内蒙古新实践、在新征程上更好地书写内蒙古发展新篇章作出了部署。

　　做好新一年经济工作，关系内蒙古经济持续健康发展、社会稳定和推动高质量发展的大局，是贯彻落实党的二十大精神开好局、起好步的必然要求，也是努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”的必然要求。内蒙古要切实履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任，担负起稳定宏观经济的责任。深刻认识做好经济工作的重要性和艰巨性，以奋发有为的精神状态和时不我待的责任意识抓好经济工作，为全国发展大局多作贡献，为全区各族人民多增福祉。

　　坚定信心，全面辩证看待经济形势

　　科学判断形势、发挥优势、引领态势，是我们做好经济工作的基本前提。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持了经济社会大局稳定。内蒙古全面落实党中央决策部署，积极应对超预期因素冲击，推动经济高质量发展取得新突破。

　　当前，我区经济虽然面临转型升级任务较为繁重、实体经济发展困难较多、经济下行压力较大等多重挑战，但更要看到推动发展的有利条件依然很多。优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，重大项目建设加力提速将为高质量发展蓄势赋能，国家存量政策和增量政策叠加发力有利于提振市场信心、激发市场主体创新创业活力，国家重大战略叠加实施有利于争取更多支持、加快培育新的增长带动极。

　　危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们既要看到危，也要看到机，努力在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，坚定做好经济工作的信心。

　　锚定目标，努力完成经济社会发展重点任务

　　做好新一年经济工作，要紧紧围绕稳中求进、稳中快进、稳中优进的要求展开，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　优化经济布局。把优化经济布局作为重塑经济发展格局的重要途径，走集中集聚集约发展路子，加快构建综合水网和综合立体交通网，调整优化生产力布局、城乡布局和区域布局，加快形成多规合一、图数一致、上下一体的全区国土空间规划“一张图”，着力构建规范有序、张弛有度、循环通畅、充满活力的发展格局。

　　做大经济总量。把做大经济总量作为提升经济发展质量的基本支撑，全力用好“三驾马车”，提高农牧业单产水平，提高工业投入产出比，做好旅游业全域、全季、全业文章，提升区属国有企业资产规模和经营效益，加快培育新增长点。

　　强化科技人才支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施“科技兴蒙”行动，多角度、多领域优化人才发展环境，建好用好各类创新平台，更好赋能产业发展，开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势。

　　推进节约集约发展。实施全面节约战略，持续深化“五个大起底”行动，着力解决水、土地、城乡建设、矿产、废弃物、机关办公等领域各种资源浪费问题，推动各类资源真正活起来、高效用起来。

　　做好惠民生、防风险、保稳定工作。多措并举增加城乡居民收入，切实解决人民群众急难愁盼问题，有效化解财政、金融、房地产等领域存在的风险，切实加大社会治安、安全生产、基层治理等工作力度，不断增强各族群众幸福感、获得感、安全感。

　　狠抓落实，切实做到“六个更好统筹”

　　新时代新征程，经济发展依然面临诸多风险挑战，如何在多重约束下取得最优解？中央经济工作会议提出的“六个更好统筹”坚持系统观念、坚持守正创新，具有非常强的现实针对性和问题导向性，我们要学习好、运用好、贯彻好“六个更好统筹”的方法论，高标准高质量抓好工作落实。

　　更好统筹疫情防控和经济社会发展。一方面，由于当前疫情防控的主要矛盾发生重要变化，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。另一方面，有效统筹稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，推动经济运行整体好转。

　　更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。经济发展是质和量的有机统一，量的增长为质的提升提供基础，质的提升为量的增长提供持续动力。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力仍然较大，同时外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。内蒙古要勇挑大梁、多作贡献，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，在千方百计做大经济总量的同时努力推动传统产业转型升级，加快培育战略性新兴产业，积极抢占数字经济新赛道，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。深化供给侧结构性改革是实现高质量发展的必由之路，同时总需求不足是影响经济运行的突出矛盾，必须大力实施扩大内需战略，应对总需求不足的突出问题。要发挥消费的基础性作用，不断恢复和扩大消费，提升消费能力，拓宽消费场景，释放消费潜力。要发挥投资的关键性作用，谋深做实项目储备和前期工作，加大项目建设和招商引资力度。同时，充分发挥出口的支撑作用，东进西扩搞好开放。深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略是统一的，不是对立的，经济工作当中有很多领域都是供给侧结构性改革和扩大内需的结合点，既能够提升供给体系质量和效率，又有利于扩大当期需求。

　　更好统筹经济政策和其他政策。经济社会发展是一个复杂系统，只有树立“一盘棋”思想，善于用十个指头“弹钢琴”，才能形成推动高质量发展的合力。要始终把生态优先、绿色发展摆在突出位置，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人与自然和谐共生。要加快发展方式转变，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，完善财税、金融、投资、价格等政策体系，构建具有内蒙古特色的现代化产业体系。要坚持在发展中保障和改善民生，落实初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度安排，强化就业优先政策，健全社会保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进健康内蒙古建设。

　　更好统筹国内循环和国际循环。经济循环畅通是构建新发展格局的关键，加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础性支撑。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，紧紧抓住国家推动共建“一带一路”高质量发展、提高中西部和东北地区开放水平、加快建设西部陆海新通道等重大战略机遇，全面深化改革和扩大开放，加快形成联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，努力打造国内大循环的重点节点和国内国际双循环的战略支点。

　　更好统筹当前和长远。当前与长远，相辅相成、辩证统一。中央经济工作会议提出稳字当头、稳中求进的要求，明确提出要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。新一年经济工作千头万绪，各类政策在加强协调配合的同时，也要有前瞻性思考、系统性谋划和战略性布局，统筹考虑短期应对和中长期发展，为今后的发展做好衔接。要用发展的办法解决前进中的问题，通过创造有利的体制机制环境，采取适当的政策引导，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　　（作者单位：内蒙古党校）