踏着清晨的暖阳，走进阿拉善高新区乌斯太镇巴音敖包嘎查，放眼望去，平坦的马路两旁绿树成荫、一幢幢整齐划一的砖瓦房靓丽耀眼、一片片规划齐整的草坪花坛浓淡相宜......一幅独具田园特色、充满生机活力的乡村美景尽入眼底。

　　据了解,该嘎查是阿拉善高新区基层党组织“最强党支部”创建示范点。近年来，该嘎查按照“围绕富民抓党建，抓好党建促产业发展”的思路，推行“党建+合作社”“合作社+集体经济”富民党建模式，持续壮大嘎查集体经济，不断增加农牧民收入。如今的巴音敖包嘎查处处呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的喜人景象。

　　“我们嘎查现有股份经济合作社1家，入股牧民303户459.4股，集体入股资金850万元。已基本构建了‘党建+合作社’‘合作社+集体经济’的产业组织体系，人均可支配收入达到2万余元。今后,我们要继续以党建为引领，把党员群众拧成一股绳，砥砺前行，让嘎查农牧民致富的道路越走越宽广。”巴音敖包嘎查党支部书记马玉华说。

　　如何抓实发展促乡村振兴？近年来，阿拉善高新区坚持以党建为引领，积极探索城乡一体、共同富裕的新路径，以壮大集体经济为支点撬动乡村振兴，做好嘎查集体产权制度改革“后半篇文章”，探索集体经济发展新模式，激活乡村振兴“一池春水”，描绘出一幅村美、民富、产业兴的新画卷。

　　“党建+”激发乡村发展新活力 聚力发展促集体经济“筋骨壮”

　　农村基层组织的强弱直接关系乡村振兴战略的实施成效，也决定着新型农村集体经济发展成效；建设美丽乡村，繁荣农村经济是核心，发展壮大嘎查集体经济是关键。近年来，阿拉善高新区以党的二十大精神为指引，聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务，进一步引导广大党员群众由衷地感党恩、听党话、跟党走，以“党建+”书记项目为驱动力，用实际行动擘画乡村振兴新蓝图。

　　让嘎查集体经济发展插上“腾飞的翅膀”，关键在于党建引领。近年来，阿拉善高新区乌兰毛道嘎查和巴音敖包嘎查聚焦党组织“领头雁”作用，持续推进党支部建设标准化规范化，努力把嘎查党支部建成推动乡村振兴的战斗堡垒。2020年以来，两个嘎查村先后借政策“东风”完成集体产权制度改革任务，挂牌成立股份经济合作社，折股量化资金共计1770万元，量化735股，实现“资源变资产、资金变股金”的转变。

　　坚持以工促农、以城带乡，阿拉善高新区依托园区产业基础和资源优势，积极探索嘎查集体经济发展新路径，通过拓宽选育渠道、加强教育培养、完善考核激励等举措，实现嘎查集体经济由“输血”到“造血”的转变。

　　阿拉善高新区还通过实施“党建+企业”模式，开展企业与嘎查结对帮扶，指导嘎查实施小型绿化养护和标准化养殖场项目，组织4家企业为巴音敖包嘎查捐赠产业扶持资金30万元。2022年申报培育国家级龙头企业1家，带动相关产业合作社33家1369户农牧民，农牧企利益联结机制比例达到89.9%，有效促进了嘎查经济高质量发展和农牧民增收致富。

　　在深耕“党建+企业”模式促进嘎查发展的同时，阿拉善高新区还依据乌兰毛道嘎查实际，结合海勃湾黄河水利枢纽移民后期扶持项目，因地制宜建设了30座日光温棚，通过合作方式，14座温棚由乌海市专业合作社进行承包经营，其余16座让农牧民种植户可以得到瓜果蔬菜种植技术指导，不仅为农牧民们提供了就业平台，还盘活了嘎查产业资源，壮大了集体经济。“接下来我们计划投资建设巴音敖包商业广场，加强种养殖业发展，在保证农民就业的同时，增加集体收入。”乌兰毛道嘎查党支部委员张宇介绍道。

　　近年来，阿拉善高新区通过“党建+”的党建引领乡村振兴发展模式，不仅激发乡村发展新活力，壮大了嘎查村的集体经济，也进一步提升了农牧民的幸福感、获得感、安全感。

　　在2023年该高新区举办的巴音敖包嘎查和乌兰毛道嘎查分红大会现场，农牧民们热情高涨，喜笑颜开，露出满意的笑容，双手接过那份属于自己的红利都激动不已。“现在集体经济发展得好，不仅能给我们农牧民分红，还给我们提供了不出农村就能务工的好机会，现在日子是越来越好了。”巴音敖包嘎查农牧民马占忠告诉笔者。

　　据了解，在2023年该高新区举办的巴音敖包嘎查和乌兰毛道嘎查分红大会上，巴音敖包嘎查分红股份经济合作社，按照每股分红2000元，嘎查集体分红27万元，农牧民分红63.4万元；众心种植合作社按照每股分红4000元，其中嘎查集体分红13.2万元，农牧民分红52.8万元，共计156.4万元。乌兰毛道嘎查的分红股份经济合作社根据占股情况，嘎查集体分红25.92万元，全体社员分红60.48万元，共计分红86.4万元。

　　因地制宜培育富民产业 走出村强民富新路径

　　推动乡村振兴的重要抓手是发展壮大村级集体经济，发展壮大村级集体经济产业是核心。如何发展壮大集体经济带动村民致富？近年来，阿拉善高新区依据巴音敖包嘎查和乌兰毛道嘎查两个嘎查的实际，因地制宜提出把发展壮大嘎查集体经济作为基层党组织引领发展的重要任务，强化党建引领，多元培育富民产业，不断夯实嘎查村集体经济，持续拓宽农牧民增收渠道。

　　以农牧户为基础，以合作社为载体，以富民为目的，积极探索“党建+合作社”“合作社+集体经济”富民党建模式等有益做法，通过承包土建、绿化、养护、养殖、旅游等工程项目，将党员、农牧民参与嘎查村建设、产业发展、志愿服务的积极性充分调动起来，带动农牧民创富增收，实现了“牧民”变“股民”“散户”变“大户”的华丽转身，以实实在在的发展成果提升了嘎查农牧民的满足感、获得感、幸福感。

　　这几天，在贺兰区高速路旁道路绿化带中，王爱己正和绿化工人一起为绿化带内植被浇水。自从巴音敖包嘎查集体经济合作社承接了高新区部分绿化养护工程，王爱己一干就是6年。

　　王爱己是巴音敖包嘎查退牧搬迁户，退牧搬迁进城以后，由于文化不高，找工作成了最大的难题。巴音敖包嘎查的合作社了解情况后，向王爱己伸出了橄榄枝，王爱己不仅在合作社参了股，还在嘎查合作社承包的的绿化带养护工程当上了组长，每个月有6000元左右的工资，还给他交养老保险，让他有了稳定的收入，连养老也有了保障。“我从原来的一般绿化工，干到现在的绿化组组长，工资也涨了不少。现在不仅每个月有工资收入，年底还有合作社给我的分红，现在我感觉自己特别幸福！”王爱己满脸笑容地说。

　　“今年我们股份经济合作社分红了60多万元，农牧民都非常高兴，明年我们将继续承揽更多的养护项目，让他们得到更多更好的回报和更大的实惠。”巴音敖包嘎查党支部书记马玉华说。

　　如今，阿拉善高新区巴音敖包嘎查和乌兰毛道嘎查两个嘎查村集体经济收入积累总量达1000万元以上，2022年度分红超百万，较上年增长了30万元，成为阿拉善高新区因地制宜打造嘎查村多元富民产业实现村强民富的最好印证。

　　阿拉善高新区在因地制宜培育富民产业，走出村强民富新路径同时，近年来，坚持发展成果群众优先共享，大力实施了城中村人居环境整治、老旧小区改造、园区公共空间升级等一系列民生工程，每年还组织开展敖包祭祀日活动，举办农牧民趣味运动会……让农牧民满足感、获得感、幸福感持续提升。

　　“今后我们乌兰毛道嘎查，将继续依靠党的乡村振兴政策，积极发展新能源光伏产业，开辟商服楼项目，着力打造‘一嘎查一品牌’，实现‘小嘎查、大振兴’，让集体经济产业开出红花，效益结出硕果，让农牧户得到更多发展红利。”阿拉善高新区乌兰毛道嘎查党支部书记阿迪雅信心满满地说。

　　实施“以绩提薪”新机制 嘎查村成为干事创业大舞台

　　村民富不富，还得看支部；发展快不快，全靠支部带。发展嘎查村集体经济，首要任务选优配强“领头雁”。为加快建设“宜居宜业、和美乡村”步伐，不断建强基层战斗堡垒，推进基层治理体系和治理能力现代化，推动嘎查村级事业健康有序发展，阿拉善高新区在阿拉善盟范围内率先推出“以绩提薪”试点工作，探索创新和健全完善嘎查村干部报酬绩效管理工作机制，推动农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面富裕。

　　从有效破解嘎查村干部“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题为出发点，阿拉善高新区按照“多劳多得”的原则，根据嘎查村“两委”个人在集体经济发展中的贡献，按照工作量，工作难度，工作完成程度增加奖励部分。“自从开始实行‘以绩提薪’，我觉得工作更有干头了，基层的事情繁杂又量大，以前干的时候总觉得付出得不到回报，现在实行了这样的好政策，是上级对我们基层工作的肯定与鼓励，今后我将铆足劲头加油干，与我们的班子携手让嘎查集体家底厚起来、农牧民百姓富起来。”巴音敖包嘎查党支部书记马玉华说道。

　　以构建嘎查村干部管理考核新机制为重点，阿拉善高新区坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主，坚持全面考核与重点工作考核相结合、季度考核与年度考核相结合、平时检查指导和日常管理积分相结合，严格落实“四议两公开”，充分尊重村民意愿，根据嘎查村干部对发展壮大嘎查村集体经济的参与度和贡献率确定绩效奖励和年终奖励的分配方案，完善财务公开制度，由乡村振兴办审定结果进行全过程公示，接受群众监督，确保绩效工资和年终奖励金分配阳光、透明，实现让嘎查村干部报酬绩效管理工作机制成为推动嘎查村集体经济持续发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴战略的助推器、新引擎。

　　从优化工资结构、推动村干部工资报酬阶梯式增长为着力点，阿拉善高新区进一步优化嘎查村干部工资结构，不断提高嘎查村干部工资待遇，激发嘎查村干部投身集体经济发展动力，根据“以绩提薪”，嘎查村还可从集体经济合作社集体股份分红中匹配收益，作为嘎查村干部工资的绩效部分。2022年，该高新区通过创新实施“党支部引领+公司式运营+股份制合作”模式，指导嘎查推动集体经济转型升级，推进嘎查三产融合发展，不断优化经济发展结构，实现了集体经济大幅增收。

　　“近年来，高新区始终坚持以党建为引领，以基层治理能力提升为重点，持续深化农村改革，激活发展潜力，蓄能乡村振兴，通过抓党建促产业发展，扎实有序推进嘎查集体经济发展壮大，蹚出一条突出特色、发挥优势的发展壮大村级集体经济之路，持续增加了农牧民收入，实现了村美产业兴。下一步，我们要坚持以党建为引领，以‘党建+’进一步激发乡村发展新活力，通过嘎查村优势产业发展进一步壮大集体经济，不断拓宽农牧民的增收致富渠道，让农牧民的日子越过越红火！”阿拉善高新区党工委委员、基层党的建设办公室主任说。

　　（本版图片由阿拉善高新区党群服务中心提供）