阿拉善盟边境管理区总面积16.8万平方公里,约占全区边境管理区总面积的46%,管辖边境线长734.705公里,约占全区国界线总长的1/6。全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园、世界三大胡杨林之一的额济纳旗胡杨林、世界三大载人航天中心之一的东风航天城就坐落在阿拉善盟,“西进东出”的战略位置十分重要,是环疆环京“护城河”和自治区“西大门”第一道防线,做好稳边固防工作对于阿拉善盟来说,使命光荣、意义重大。
为筑牢祖国北疆安全稳定屏障,近年来,阿拉善盟深入贯彻落实总体国家安全观,全力打造坚不可摧、牢不可破的祖国北疆安全稳定屏障,加快构建大安全格局,深入推进平安阿拉善建设,坚持党政军警民合力强边固防,探索推行了草原110、戍边警务室和居边护边蒙古包哨所、红色堡垒户等举措,联合党建打造功能型党支部,夯实联防联控和双拥共建基础,构建起了稳边固边的“天罗地网”,有力促进了大漠边境安宁稳定。涌现出坚守生命禁区的算井子边境派出所、边防民兵驼兵排及边境线上的“北疆楷模”尼玛、戍边夫妻警务室徐乃超和李文娜等一批稳边固边的模范集体和个人。
建强群防群治力量 筑牢警民联防屏障
“今日巡逻边境线24公里,未发现异常情况。”初秋明媚的阳光播洒在大漠戈壁,临近中午,吉呼楞站在高高的沙丘上,向边境派出所报告当日巡逻情况。
吉呼楞是阿拉善边境管理支队温图高勒边境派出所“侨乡护边队”的护边队员。为强化边境管控,切实发挥“警力有限、民力无穷”工作理念,2022年9月,温图高勒边境派出所整合群防群治力量,打造符合地域特色和职业特点的“侨乡护边队”,义务配合边境派出所开展治安联防和边境管控。在阿拉善边境管理支队,像吉呼楞这样的护边员有212名。如今,该支队结合地域实际,整合了护边员队伍,采取定期分散培训和集中培训相结合的方式,不断增强护边员职业敏感性和工作责任心,全面提高他们信息收集、隐患排查以及重要点位管控能力。根据护边员年龄、身体状况等变化,随时选择精干人员补充,吸收退伍军人、返乡青年等加入,让护边员队伍在保持稳定的同时,又有新鲜力量加入,全力打造成边境线上行走的“鹰眼”。
“年轻女警真是好样的,看见她们我心里别提多高兴啦!”望着这些新时代巾帼护边力量,75岁的牧民额尔登其木格老人高兴地说。8月27日,阿拉善右旗边境管理大队女子护边队员深入辖区群众家中走访,当得知老人家有一些牧活需要料理时,女警们立马组织起来,主动帮助老人装卸饲草料、清理庭院卫生,这户地处大漠戈壁深处的牧人家中充满女警们忙碌的身影和警民其乐融融的笑声。
据了解,阿拉善右旗边境管理大队女子护边队是内蒙古自治区首支女子专业护边力量,由13名女性民辅警及10名女性护边员组成,主要职能任务是深入边境辖区开展巡边护边、法律宣传、党建政策宣讲及公益服务等,旨在充分发挥女性独特的工作优势,切实提升边境管理部门稳边固防、服务群众工作能力水平,细扎织密边境管控网络。护边队成立以来,累计开展边境巡逻踏查5次,走访群众370余人次,登记外来务工人员1000余人,开展法律宣传18场次,服务群众50人次,化解矛盾纠纷3起,为确保边境辖区安全稳定、筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献了巾帼力量。
“在阿拉善边境管理支队,像‘侨乡护边队’‘女子护边队’这样的群防群治组织还有很多,为了让这些护边队伍更加专业化,我们采取定期培训的方式,全面提高他们信息收集、隐患排查以及重要点位管控能力。”阿拉善边境管理支队党委书记、支队长陈晓睿说。
据了解,受制于众多因素的影响,近年来,阿拉善盟边境地区边民群众的内迁,群防群治源头力量日渐薄弱,边境防范形势日益严峻。针对边境地区人口“空心化”问题,阿拉善边境管理支队积极发动群众参与守边护边,先后组建女子护边队、漠北驼铃护边队等群防群治组织,构建符合边境管控和反恐实战需要的人防体系,并创新实施了“居边护边堡垒户工程”、智慧边境“一张图”管理平台,并将“居边护边堡垒户”巡逻管理、行业场所管理、警务地理应用、信息化布控、远程调度等功能统一纳入其中,有效推动了边境管理工作的提档升级。
如今,在边境一线,在漠海深处,广大群众在开展生产的同时,积极扛起稳边固防责任,构筑了户户是堡垒、人人是哨兵的边境管控人民防线,形成了边境派出所主导、边民群众参与的合力管边控边新格局。
夯实完善基层党建 锻造过硬战斗堡垒
“今天我们学习习近平总书记系列讲话精神,重点学习习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神。”8月29日,在内蒙古阿拉善边境管理支队塔木素布拉格边境派出所护边员、“北疆楷模”尼玛家中,派出所政治教导员洋青白组织边境地区党员开展党课学习。这是阿拉善边境管理支队积极加强边境地区党建工作的一项务实举措,如今,在漠海驼乡的边境地区,各级移民管理机构基层党组织在开展边境管理工作的同时,经常性地对边境地区党建工作进行推动落实。
党的力量来自组织,组织强则队伍强。近年来,阿拉善边境管理支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升边境地区党组织的政治功能和组织力为重点,紧紧围绕“促发展、构和谐、固边防”这一主题,深入推动“红色边境党建长廊”建设,在沿边21个基层党组织大力打造“一校两带三基地、十队五站六中心”的创建模式,推动边境党建连点成线、扩线成面,构筑党建统领稳边固防大格局,全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
2022年以来,阿拉善边境管理支队积极通过不断扩大边境一线党组织覆盖、提升党员履职能力建设,通过组织党员干部、牧民群众开展边境一线徒步踏查、“党建+生态”植树护绿行动、线上党员学习讨论等系列活动,不断增强边境地区党员的归属感、责任感、荣誉感。同时,该支队经常邀请党校老师到边境一线开展“送学、送教、送红色观影、送党建图书、送党的声音”的“五送”活动。同时,通过定期组织民(辅)警、护边员党员在边境前沿开展“升国旗”“重温入党誓词”“学党史·唱国歌”等主题党日活动,打造“国旗下宣讲、党史故事会、夜校小课堂”等教育载体,激发了广大民(辅)警、群众护边员无限的戍边热情,有效凝聚党政军警民强边固防合力,有力确保了党中央决策部署的落地生根。
“我们的初衷就是把边境地区党组织组织起来、发动起来,为贯彻党的决定、团结服务群众、推动改革发展构建坚强堡垒,实现基层党员受教育、边境人民得实惠、边境地区见发展的工作目标,让党旗在大漠边疆高高飘扬。”阿拉善边境管理支队党委书记、支队长陈晓睿说。
强化警务机制改革 提升管边控边效能
守边固防,人防是关键,物防是基础。阿拉善边境管理支队不断加强警务机制改革,不断提高整体战斗力和应对突发事件的能力。
初秋的阿拉善,天空蔚蓝如洗、大漠悠远苍茫。27岁的宝泉和奶奶、父亲一道,又一次踏上了巡边之旅,路虽然还是那条打小就常走的巡边路,因为与以往不同的是,宝泉这次穿上了崭新的警服。
宝泉是阿拉善边境管理支队塔木素布拉格边境派出所的辅警。今年2月,为强化边境管理工作,内蒙古边检总站首批辅警分配至基层单位开展工作,北疆楷模尼玛老人的孙子就在其中。为便于工作开展,经过支队党委研究,宝泉被分配至他的家乡——塔木素布拉格苏木恩格日乌苏嘎查,正式成为一名驻村辅警,以另外一种形式接过了奶奶、父亲的守边接力棒。据了解,在阿拉善边境管理支队,像宝泉这样的辅警共有65人,他们全部下沉至边境一线,在基层派出所、检查站贡献着青春,成为维护祖国北疆安全稳定屏障的重要力量。
“自从有了移动警务室,我们办理户籍业务就不用跑那么远啦!”看着穿行于赛汉陶来苏木辖区嘎查、厂矿企业之间的“戈壁移动警务室”,牧民们心底别提多踏实。
额济纳边境管理大队赛汉陶来边境派出所是全国管区面积最大的边境派出所,负责的边境管理区2.05万平方公里,每年的流动人口数量1000人左右,常住人口826人。为了给辖区群众、企业提供方便、快捷的服务,该所成立了“戈壁移动警务室”,实施24小时“网格化巡逻、动态化处警”,全力打造“边境辖区快警模式”。
“为构建平安和谐稳定的基层社会治理环境,年初以来,阿拉善边境管理支队结合辖区实际新设立了便民警务室、抵边警务室、移动警务室等18个警务室。”该支队支队长陈晓睿介绍说,警务室的建立是推动警力下沉、警务前移、深化“打防”衔接的重要举措,打通了服务群众“最后一里”,同时,边境走私、偷渡等跨境违法犯罪活动也得到有效遏制。
提升科技建警水平 打造立体化防控体系
“前沿行动组,嫌疑车辆已经驶进你单位管段,预计15分钟抵达H3区域,请立即部署警力实施抓捕。”“指挥中心,嫌疑车辆已被控制,控制犯罪嫌疑人2人。” 走进阿拉善边境管理支队指挥中心,一场边境处突演练正在如火如荼开展,指挥室大屏上清晰显示着边境管理区重点道路、卡口、人员密集区的实时影像。值班员迅速捕捉有效信息,及时推送至500公里以外的前沿处置现场,利用科技赋能,仅用30分钟,就及时精准对涉案车辆人员实施抓捕。这是该支队对新研发运行的“人车闭环管控数据分析比对平台”进行实战化验收的一个场景。
据了解,该平台具有信息识别、车辆抓拍、高清视频等功能,全面提升了边境前段感知能力,实现对进出边境管理区人员车辆进行实时预警、精准打击、管控外延的‘闭环式管控’格局。近年来,为强化管边控边效能,这个支队还大力推进边境管控体系建设,推动健全边境管理领导体制机制、完善边境管理力量布局、升级现代装备设施保障,全面提升平安边境建设质量水平。
神舟从阿拉善升空,宇航员从额济纳返回。这就是苍天般的阿拉善和祖国航天事业的不解之缘。“回来了!到家了……”2023年6月4日6时33分,伴随着人们的期待,神舟十五号载人飞船划破夜空,成功返回内蒙古东风着陆场预定区域。支队“神舟护卫大队”又一次高质高效完成了外围安保工作任务。自1999年神舟1号飞船开始,支队先后承担了16次飞船发射外围安保任务,多次被表彰为“支持载人航天工程先进单位”。2021年,东风着陆场在辖区建成,并成功完成4次飞船返回舱着陆任务。自此,阿拉善边境管理支队成为全国移民管理系统唯一承担神舟飞船发射及返回舱着陆安保工作的单位。为积极做好神舟飞船发射返回外围安保工作任务,阿拉善边境管理支队积极组建“航天护卫队”“陶来神舟警队”“居延警队”等警务组织,先后总结提炼出“人+车+犬+无人机”边境立体化管控模式,将“科技赋能”充分运用到安保工作当中。与此同时,支队积极强化统一指挥,加大军地各方协调联动,积极开展巡逻防控工作,重点强化治安重点部位清查、危爆物品管理以及对辖区开展地毯式走访摸排,严格按照不漏一户一房的标准,对航天城外围进行全方位、无死角走访摸排和宣传教育,有效强化了社会治安防控和边境安全管控。部署各边境检查站及时启动一级勤务,对往来车辆行人开展24小时不间断检查验证,严防不法分子潜入潜出,确保外围绝对安全稳定。
一份耕耘,一份收获。如今,在广袤的阿拉善大地上,移民管理警察和各族干部群众心连心、手挽手、肩并肩,全力谱写了一段段合力强边固边的动人事迹,描绘出边境安宁、民族团结、社会稳定的新时代大漠新画卷。
“今后,我们将继续大力推进边境管控体系建设,完善边境管理力量布局,全面提升平安边境建设质量水平,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。”陈晓睿说。
展望未来,任重道远,还需策马扬鞭。如今的阿拉善正以更硬的举措、更实的行动,守望相助、团结奋斗、一往无前,把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧、牢不可破,让党中央放心,让人民群众安心。
(本版图片均由阿拉善盟委宣传部提供)