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建立合作交流新高地

  □本报记者  帅政  高慧

  春潮涌动启新程,开放奋进正当时。

  回望2025年的坚实步履,展望新一年的奋进蓝图,内蒙古正围绕自治区党委“1571”工作部署,锚定我国向北开放重要桥头堡的战略定位,以宽广的世界眼光拓宽开放之路,以务实的协同举措凝聚发展合力,书写着开放发展与区域合作的崭新篇章。

  作为我国向北开放的前沿阵地和关键节点,内蒙古依托与俄蒙地缘相近、人缘相亲、文缘相通的独特优势,凭借20个对外开放口岸的集群优势,在2025年交出了一份亮眼的成绩单——全区进出口总值达到2206亿元,同比增长6.4%,高于全国平均增速2.6个百分点;全区口岸进出境货运量达到1.32亿吨,同比增长8.45%,连续3年陆路口岸货运量破亿吨并稳居全国第一;举办中国产业转移大会、中国绿色算力大会等活动,引进国内到位资金6000亿元。

  这份成绩单,镌刻在每一组攀升的数据里,凝结在每一项务实的举措中,彰显在每一处奋进的场景上。在2026年自治区两会上,“向北开放”“区域协同”“合作共赢”成为代表委员热议的高频词。在会场外火热的发展场景中,高水平开放实践持续演绎着动人的篇章。

  对外开放:激活沿边开放新动能

  新春将至,一辆悬挂着国际公路运输TIR标识的货车缓缓驶出鄂尔多斯综合保税区卡口,车辆将由满洲里公路口岸出境,一路驰骋至俄罗斯。

  过去一年,内蒙古始终把向北开放作为高质量发展的重要引擎,聚焦“通道畅、平台优、贸易活、合作深”的目标,攻坚克难、久久为功,推动我国向北开放重要桥头堡建设迈出坚实步伐。

  政府工作报告提出,实施满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸提升工程,加快建设中蒙二连浩特一扎门乌德经济合作区、满洲里产业协作园区,建成运营满都拉、甘其毛都口岸互贸区,推动呼和浩特、鄂尔多斯、满洲里3个综保区高质量发展。

  口岸是开放的门户,更是连接内外的枢纽。“作为国家向北开放的前沿阵地,内蒙古要锚定‘桥头堡’建设目标,以平台搭建为支撑、机制创新为保障、经贸活动为纽带,多维发力构建对外合作交流新高地。”自治区政协委员、自治区商务厅副厅长胡英峰建议,推动展会从商品贸易向产业合作、技术交流延伸,形成“线上线下融合、边境腹地联动”的开放载体网络。同时布局国际物流、进出口加工等产业,推动泛口岸经济高质量发展。还要在机制创新和健全政策保障上继续发力,围绕能源化工、生态环保等领域打造产业链协同联盟,优化对外投资备案、通关便利化等服务,为企业“走出去”“引进来”提供支持。持续开展“蒙商丝路行”海外投促活动,精准对接目标市场资源,组织企业参加国际展会,在新能源、乳业、生物制药、稀土新材料等领域举办专题招商活动,吸引全球优质资源集聚内蒙古。

  政府工作报告提出,协调推进甘其毛都跨境铁路、二连浩特公路口岸货运第二通道等重点交通基础设施建设。

  ■下转第4版  ■上接第2版

  自治区人大代表,巴彦淖尔市交通投资(集团)有限公司党委书记、董事长李晔说:“我们将紧抓‘交通强国’建设试点及甘其毛都陆上边境口岸型国家物流枢纽机遇,依托口岸区位与资源优势,按照‘路、电、车、场、运’一体化思路,加速构建国际绿色物流运输体系。”

  “目前,联通蒙古国能源运输通道G0616甘海高速公路建成通车,日均车流量达2800多辆次,口岸至工业园区通行时间由2.5小时压缩至1.2小时,运输效率大幅提升。中蒙跨境铁路也正加快建设,将推动大宗货物‘公转铁’比例提升,进一步提高运输效率与绿色化水平。”李晔说。

  对内合作:构建协同发展新体系

  2025年11月3日,自治区党政代表团到北京市对接京蒙协作工作并学习考察,推动京蒙协作全方位走深走实。

  开放不止于对外,也在于对内联动。内蒙古横跨三北、毗邻八省,既是国家重要能源和战略资源基地,也是我国北方重要生态安全屏障、东北振兴重要腹地,深化对内合作既是破解区域发展不平衡、补齐发展短板的现实需要,也是服务国家战略、实现高质量发展的必然选择。

  政府工作报告提出,要靶向招商引资。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东三省、成渝等区域交流合作,举办全国工商联知名企业助推内蒙古高质量发展活动。落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,注重增量项目精准引进、签约项目落地转化、在建项目建成达产。

  自治区政协委员、内蒙古新时代经济发展研究院院长厉建宇表示,2026年是“十五五”开局之年,内蒙古正在加速推进我国向北开放重要桥头堡建设,同时,向南拓展,与粤港澳大湾区深度协同也是全方位开放的破题之举。

  “目前,推动国内区域合作,首先就要构建协同平台与机制,搭建常态化招商平台,创新产业协同模式,设立‘反向飞地’,其次是深化科技创新协同,联合开展重点领域研究,共建创新平台与研发基地。还要聚焦农牧、制造、蒙医药、文化等领域,推进产业协同,打造特色供应链,创新合作模式。同时还要推动蒙西、蒙东、呼和浩特、包头—鄂尔多斯四大重点区域差异化协同,链接产业链、承接产业转移、打造核心合作区。”厉建宇建议。

  在兴安盟各地的稻米加工厂内,空气中弥漫的米香与发往全国的物流车,共同勾勒出兴安盟大米的热销图景。

  “通过‘公司+合作社+基地+农户+订单’机制,我们建成2万亩标准化水稻种植基地,我们将销售渠道建设作为自己品牌发展的关键一环,构建起线上线下、点面结合的立体化营销网络。通过京蒙帮扶等方式加强区域合作,我们让‘兴安盟大米’真正走进了千家万户。”自治区人大代表、兴安盟扎赉特旗银珠水稻专业合作社理事长朴成奎充满信心地说,接下来将继续整合各方资源,坚持“标准+认证+品牌”,严把基地关、肥药关、种植关、加工关、贮运关、销售关,全力做好自己的品牌,让一粒米撬动更大的效益。

  同心奋进,未来可期。新的一年,内蒙古必将以更加开放的姿态、更加务实的举措,扎实推进对外开放和区域合作,在开放型经济高质量发展征程上书写新的篇章。

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~~~(2026年2月7日内蒙古自治区第十四届 人民代表大会第五次会议通过)
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~~~(2026年2月7日内蒙古自治区第十四届 人民代表大会第五次会议通过)
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