中国共产党始终关注着这一地区的抗日斗争。早在1937年8月，毛泽东、朱德、周恩来等人就提出派一部分部队远出热河，发动冀热察游击战争的构想。1940年9月，八路军冀东第二支队第三总队特务大队指导员周治国等人根据中共冀东地委指示，组建了路北工作队，深入宁城县黑里河一带，组建抗日武装，教育引导宁城头道营子喇嘛洞红枪会法师李文彪、西泉范杖子黄枪会法师裴文和等成为抗日骨干，动员一批红枪会、黄枪会会员和青年农民参加抗日斗争，在范杖子成立了路北抗日游击队。1941年3月，游击队在关内整训后，与活动在平泉一带，由苏百熙率领的抗日游击队合并，编为青平游击队第二中队，转战于承平宁地区，为开辟热南地区抗日根据地奠定了基础。

　　1942年5月，中共冀东地委根据中共中央“到敌后之敌后”的方针和晋察冀分局“巩固口里，发展口外，扩大根据地，武装开辟满洲国”的指示，组建了28人的路北武装工作队，挺进锦州至承德路北地区，发动群众、建立抗日武装。6月，承平宁地区相继建立4个区级抗日政权。

　　1943年5月，中共冀东地委为巩固承平宁抗日游击根据地，成立了以杨雨民为书记的中共承平宁联合县工委、以周治国为主任的承平宁联合县办事处，会同八路军晋察冀军分区新组建的第三区队，于5月底到达平泉县七家岱川沟脑镇杆子沟，与周治国率领的队伍会合。6月初，承平宁联合县工委在平泉县旗杆子山双庙村召开第一次党政军干部联席会议，研究确定了党的建设、政权建设、发展武装、统一战线四大工作任务的具体步骤和措施。会后，承平宁联合县先后建立起8个区级抗日政府。

　　1943年至1944年，第三区队在地方游击队的配合下，先后发起三座店、长胜沟、谢杖子、下坡子等多次战斗，攻克宁城县城和伪警察署，将承平宁联合县游击区巩固扩大到以宁城为中心，东至朝阳、凌源、建平，西到围场、隆化，北至赤峰，南到长城的广大地区。游击区的政权建设也取得了进展，在中心地带建立了许多抗日“两面政权”，对贯彻党的方针政策、团结各阶层共同抗日发挥了重要作用。

　　1944年3月，日本关东军和热河伪军加紧对承平宁地区的进攻与“扫荡”。八路军主力部队转移至关内，小部分兵力留下牵制敌人。3月11日夜，在宁城县朝宝沟川战斗中，40多名干部和战士寡不敌众，宁死不当俘虏，全部跳崖，舒殿有、刘相廷等9人壮烈牺牲。3月29日，在双庙村老戚沟战斗中，高桥等9人壮烈牺牲。在此之前，承平宁工委组织部部长陈革率领的一支游击队被敌人包围，全部牺牲。4月25日，在宁城大双庙龙潭沟战斗中，赵洪武等18人宁死不降，全体牺牲。承平宁抗日根据地抗日武装损失严重，于9月撤离热南地区。

　　1945年2月，中共冀热辽区委发出《关于对热辽工作初步总结意见与恢复开辟热辽工作的决定》，一方面派出干部到冀热辽分局党校和华北大学学习，一方面组织精干武工队出关，侦察敌情、发展关系、积蓄力量。1945年6月，中共热辽边区委员会、冀热辽军区和冀热辽行政公署派出3个北进支队挺进热河，重新恢复了热南抗日游击区。这一时期，由郝福鸿率领的中路北进支队在宁城八素台、公爷府等地开展活动，张立文等在宁城大明、二龙、汐子、一肯中、八肯中等地恢复工作，坚持斗争到抗日战争最后胜利。

　　八路军挺进承平宁，是构筑收复失地前沿堡垒的关键一步，是在“敌后之敌后”开辟战场的成功实践。党领导承平宁军民在伪满洲国的心脏地带坚持斗争，沉重打击了日伪统治，牵制了敌人大量兵力。抗日战争胜利后，大批军队和干部正是经过承平宁地区开赴东北，收复失地，为解放战争的胜利做出了贡献。（闫韶萱）