以科创之新挺起产业脊梁

　　□文/苗雨蔚 图/祝家乐

　　黄河奔涌不息，阴山巍然昂首。

　　鹿城热土，气象宏阔。

　　五载栉风沐雨，五年砺剑攻坚。回望过去五年，包头步履铿锵：“1144”产业立骨，托举老工业基地转型；民生升温，厚植万家幸福；绿色蝶变，重塑生态底色；老城焕新，升腾市井烟火；开放融通，广聚八方势能；石榴同心，各族守望相依。“草原钢城”焕彩，“稀土之都”争先，处处涌动蓬勃生机、激荡澎湃活力。

　　北方稀土天骄清美实验室的超净工作台前，研发试验部部长赵延正盯着屏幕上跳动的粒径检测曲线。这批刚做完客户工况模拟测试的纳米氧化铈精抛液，颗粒形貌匀整、悬浮稳定性强，核心性能指标已经跻身行业领先水平。

　　一颗小小的纳米颗粒，照见的是一座老工业城市的转型脚步。包头市第十四次党代会召开，回望这五年，包头攥紧科技创新这一核心引擎，加速构建“1144”现代化产业体系，因地制宜培育新质生产力，推动传统工业向绿色化、高端化、智能化快步转型，在高质量发展赛道上稳稳挺起产业脊梁。

　　稀土是包头市的“家底”，也是“1144”现代化产业体系的旗帜型产业。过去提起稀土，人们想到的是“挖土卖土”的粗放模式；如今走进北方稀土绿色冶炼升级改造项目现场，全流程自动化生产线平稳运转，机械臂起落精准，从白云鄂博的原矿采选，到后端精深加工的新材料，一条完整闭环产业链串联起了产业上下游。作为全球最大的稀土绿色冶炼项目，一期工程已实现满产运行，稳稳扎牢了全国最大稀土新材料基地的根基。

　　这五年，包头市锚定“两个稀土基地”建设目标，持续推进产业转型升级，稀土产业不断向价值链高端攀升。稀土永磁产能达15.9万吨，稳居全国第一；全国十五强稀土永磁企业，10家落户包头；磁材、抛光、催化、储氢四大功能材料产能领跑全国，稀土新材料集群成功获评国家级先进制造业集群。

　　如果说稀土先进制造产业是包头市“1144”现代化产业体系的“领头雁”，那么，它就与1个先进材料主导型产业集群，清洁能源、高端装备制造、现代生产性服务业、绿色农畜产品生产加工等4个支柱型产业集群，以及数字经济、低空经济、资源循环、文化旅游等4个成长型产业，支撑起包头奋力实现“三个基本建成”“一个挺进”“两个稳居”战略目标的“四梁八柱”。

　　土默川平原上，林立的风机揽尽旷野劲风，一排排储能舱体静默伫立。不久前，包头威俊150万千瓦独立储能电站500千伏汇集站正式并网投运，作为蒙西电网首个客户自建自营的500千伏储能汇集站，它承接5座220千伏储能电站的电力汇集、升压输出任务，堪称巨型“电力枢纽站”。

　　“储能电站就像电网的巨型‘充电宝’，低谷储绿电、高峰补缺口，让不稳定的风光电变为可调度、可稳定、可高效利用的优质电能。”明阳智慧能源集团股份公司500千伏明沙淖储能站值班长赵杰的比喻既朴实又精准。

　　上半年，全市储能投资增长4.4倍，氢能投资更是增长10.5倍。从达茂旗20万千瓦新能源制氢示范项目稳定投产，到煤炭运输专线上穿梭往来的氢能重卡；从街头巷尾轻盈穿行的“稀小氢”氢能两轮车，到北方股份136吨级氢能源矿用车正式下线，包头市氢能“制储输用”全链条布局已逐步成型。

　　数据是最有力的证明：这五年，全市地区生产总值年均增长8%，总量连跨两个千亿元台阶，今年年底有望突破5000亿元大关；人均GDP超过17万元，稀土、晶硅、钢铁、铝业产值迈上千亿元台阶，规上工业总产值突破5000亿元。

　　产业的高质量发展，源自于创新的强劲动能。过去五年，包头市坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，在全区率先成立市委科技委，设立“包头科技创新日”，评选“包头创新发展奖”，连续四年以市委一号文件专题部署科技创新，不断促进科技创新和产业创新深度融合。过去五年，包头市全社会研发经费投入总量和强度稳居自治区第一，高新技术企业和科技型中小企业数量翻了两番。

　　今年的创新成果更是多点开花。15户企业入围自治区先进级智能工厂，数量居自治区首位；京津冀国家技术创新中心内蒙古创新中心落地包头；“稀引未来 创赢鹿城”包头稀土未来产业创新创业大赛吸引全国优质项目齐聚鹿城；国内稀土永磁领域顶尖专家服务团深入车间“把脉问诊”……产学研用的通道越走越宽，创新活水持续涌流。

　　站在包头市第十四次党代会的新起点回望，从矿山到实验室，从车间一线到街头巷尾，创新基因早已融入老工业基地的血脉肌理。五年深耕，“1144”现代化产业体系的框架愈发清晰，绿色转型、创新发展的步伐愈发坚定。

　　展望新征程，全市上下正以实干为笔、以创新为墨，助力老工业基地在绿色转型创新发展的道路上阔步前行，让产业脊梁更挺拔，让发展成色更足。

　　下篇

　　暖意盈城 万象更新

　　□文/李硕 图/李强 祝家乐 许家轩 李春燕 常静

　　实施城市更新、补齐民生短板，是贯彻人民城市理念、推动高质量发展的重要抓手。城市竞争的底层逻辑，正从“规模扩张”转向“温度竞暖”。作为老工业基地，包头市始终把人民利益摆在心中最高位置，把不断增进民生福祉作为发展的根本目的，以“小切口”破题、以“实举措”答题，让“暖民心”从一株蒿草的拔除、一通热线的接起、一腔对人才和实干者的热情，延伸到一座城市的日常。如今，这座刚柔并济的北方城市，正在铺展开一幅底色更暖、成色更足的幸福长卷。

　　暖居 故土最安

　　东河区工业路“土六栋”，1978年建成的6栋老砖混楼，2020年被鉴定为D级危房，156户居民一直有个“安居梦”。包头市没有选择“大拆大建”，而是探索“原拆原建、居民自主”的更新路径：不增户数、不改用途、不离故土，户均面积从46平方米提升至82平方米以上，6种户型供居民自选，养老托育、停车充电、适老设施一并配齐。6月29日，“家和新居”集中交房交证，老居民们一手拿钥匙、一手拿房本。董耀武赞“直饮水、暖气、电梯全有”，武爱玲从40多平方米老屋换到100多平方米新居，学区未变，故土未离。　　

　　更可贵的是，个案的温暖正在变成制度的暖流。2026年7月1日，《包头市城市更新条例》正式施行，作为内蒙古首部城市更新地方性法规，它将“居民自主、原拆原建”的经验写入条文。从土六栋到六合成、钢35、面粉厂平房区，全市已实施自主更新项目10个、惠及1300余户。危楼变新居、老街坊不散，这是“暖”字最厚重的注脚。

　　制度的暖流不止于危楼改造。包头市深入实施城市更新三年攻坚和精细化管理两年提升行动，推进2000年前建成的老旧小区改造，获批中央财政支持实施城市更新行动试点城市，连续六年入选全国城市体检样本城市；在农村牧区，人居环境整治同步推进，垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升一体发力，让“暖居”从城市街巷延伸到嘎查村舍。

　　暖行 一路畅行

　　城市门户，是外地人认识包头的第一眼，也是市民日常出行的必经之地。包头市统筹推进包头站、包头东站、东河机场“一场两站”系统提质：站前增设隔离桩、规范停车区，人车分流更有序；拓宽出站通道、增设出租车专用道和网约车泊位，暑运大客流不再堵心；机场更新300米迎宾长廊，用稀土光影讲述包头故事。不搞大拆大建，只把停车、换乘、指示、照明方面存在的“小刺”一根根拔掉。   

　　钢轨上的“暖”，把远方拉得更近。2025年12月23日，包银高铁全线贯通，D4667次列车从包头站驶出，沿阴山山脉一路向西直抵银川。包头至银川最快2小时38分可达，较此前普速列车压缩3小时20分。昔日大半天的路程，如今不过一顿饭的工夫。

　　飞机上的“暖”，把航线织得更密。2026年夏航季，包头东河机场开通27条客运航线，通航32座国内城市；9月底又开通至韩国大邱直飞航线，10月中旬起转飞仁川，对外空中通道进一步延展。从国内干支线到对韩直飞，出港选择更加多元。公路上的“暖”，把城乡连得更实。截至2025年底，包头公路总里程突破一万公里，达到10459公里，“二环五纵八横”主骨架路网基本成形。全市农村公路总里程达8850公里，较大人口规模自然村通硬化路比率达97.1%，乡镇通三级以上公路比例达到100%，具备条件的建制村全部通硬化路、通客车。一条条产业路、资源路、旅游路从干线延伸到村口，把“出得了门、行得通畅”铺成了车轮下的日常。

　　日常的“暖”，泊车更便捷，通勤更顺畅。昆区莫尼路沿线施划500个夜间潮汐车位，缓解老旧小区晚归停车之难；青山区兵工路、新园路、幸福路等路段将直角路缘石改为S形弧形石，车辆上下便道不再磕绊，非机动车过街亦消弭高差。出小区有位可停，上主路不卡边角，过路口少些颠簸——城市的细腻，藏在马路牙子那一道弧线里。 

　　当“一场两站”从交通枢纽变为城市客厅，当高铁把远方拉近、公路把城乡连接，旅客“出闸门即见鹿城礼遇”，出行人“抬脚即享一路畅行”，包头市把出行的“暖”写在了匆匆脚步里，也写进了城市的第一印象中。

　　暖民 日子更甜

　　教育、医疗、就业，是百姓最惦记的“三件事”，也是幸福包头最实的压舱石。　　 

　　近年来，包头市教育水平持续提升，基础教育保持全区领先，更多孩子在家门口就能“有学上、上好学”。　　

　　全市建成174个基层医保服务站，跨省异地就医直接结算全面推开，群众“小病在社区、报销不出街”，8家医院与北京、上海优质医疗机构建立协作关系。　　 

　　五年新增就业20.4万人，岗位送到家门口、培训送到手边，零就业家庭动态清零。特别值得一提的是，把帮扶做到“不落一个人”——今年5月投用的骄阳就业创业孵化基地，专门面向残疾人、大龄失业和零就业家庭等困难群体，以“培训+订单+产销”模式把技能、岗位、增收串成闭环，让困难就业群体也能在家门口稳稳接住一份营生。　　

　　这些数字背后，是一个个具体而细微的幸福日常。昆区家长张丽的孩子入读新改扩建学校，离家仅10分钟路程，晨间多享半刻安睡，课业精力愈显充沛；青山区居民王先生身患高血压、糖尿病，如今在社区医保服务站即可复诊、开药、报销，免去往返周折；曾下岗的张师傅经技能培训转岗装备制造企业，月薪较以往近翻一番，凭一技傍身，全家日子愈有底气。

　　一个孩子上好学、一位老人看好病、一家人过上好日子，这些看似琐碎的“小切口”，恰恰是幸福包头最暖的底色。当学有优教、病有良医、业有所成在家门口一一兑现，“暖”便从承诺变成了日常，越品越甜。

　　暖才 城市更燃

　　城市竞争，归根到底是人才的竞争；一座城市的暖度，最终体现在对人才的诚意上。钢铁与稀土铸就了包头的硬实力，人才与创新才决定这座城市的未来高度。   

　　近年来，包头市深入实施人才强市战略，以“政策+服务+礼遇”三位一体的诚意，让人才来得放心、留得安心、干得舒心。　　

　　2025年，包头市发布“160人才大礼包”，围绕人才落户、住房保障、子女教育、医疗保障、配偶就业等160项具体事项，打包兑现“一揽子”政策红利。   

　　包头市还把对人才的尊重写进仪式：为莘莘学子精心举办开学典礼，为青年人才举行庄重而温馨的毕业典礼，让每一位选择包头的学子从踏入校门到走向社会，都能感受到这座城市从未缺席的温暖。设立“包头企业家日”，以城市之名礼遇企业家、致敬创业者，让敢闯敢干的奋斗者站上城市“C位”。

　　人才因城市而聚，城市因人才而兴。当包头把“求才、敬才、爱才”的温度融入一策一礼、一城一事的细节，人才便从“被服务者”变为“共建者”，把智慧倾注在车间、实验室与写字楼，把热情播撒在街巷、校园与社区。城市以暖待才，人才以才暖城，鹿城大地的创新之火便越烧越旺。暖治，回应更实。

　　民生温度，既在“大手笔”的投入里，也在“快响应”的细节中。   

　　包头市推动“一把手”走进12345热线，现场接听群众来电，对民生诉求现场交办、限时办结、跟踪回访，努力让群众的急难愁盼“事心双解”。　　

　　以城市精细化管理两年提升行动为抓手，向“小刺”动刀：持续开展清蒿攻坚，守护群众“呼吸自由”；紧盯工地、道路、裸露地块抑尘降尘，让空气更清爽；盘活边角空间、规范停车秩序，让出行更顺心；聚焦老旧小区物业投诉高频事项，推动物业服务提标扩面。一桩桩看似不起眼的小事，连起的是民心，温暖的是日常。

　　万般温暖，落笔细微。站在新起点，包头市正以“暖”为笔、以民心为墨，继续书写更多动人的故事。