普京指出，目前俄罗斯仍有1900万人生活在贫困线以下，“这太多了”，毫无疑问应该将消除贫困放在国家发展的重要位置。联邦各主体必须保障教育、医疗保健、文化和其他公共领域从业者的劳动报酬与当地平均收入水平持平。俄国内平均收入水平不能降低，而且应进一步提高。

　　普京建议，从2020年1月起进一步降低子女生育国家补助的申领门槛；政府为残疾儿童发放的补助额度将由5500卢布（约合82.5美元）提升至1万卢布（约合150美元）；3个及3个以上子女家庭将获得45万卢布（约合6750美元）用于偿还抵押贷款。

　　普京说，在2019~2020年俄罗斯将建立和升级1590个门诊部，到2020年可实现俄罗斯全民享有医疗服务的目标。

　　近年来，俄罗斯经济逐渐摆脱危机，进入复苏阶段。不过经济增长率仍徘徊在1%至2%左右，经济发展面临较大压力。在国情咨文中，普京阐述了刺激经济增长的计划，目标是在2021年前使经济增速超过3%，未来赶超世界平均水平。

　　为此，普京指出4个优先发展方向。第一，基于新技术和数字化实现劳动生产率的快速增长，形成国际竞争力强的产业，实现6年内非初级产品出口增加50%的目标。

　　第二，进一步改善经商环境，改进政府对企业的监管机制，防止投资流失。

　　第三，消除基础设施落后对经济发展的限制，释放各地区潜力。6年内，全国将重建、整修60多座机场。到2025年，贝加尔-阿穆尔铁路和西伯利亚大铁路的通行能力要增加50%。

　　第四，培养现代人才，推进相关天才儿童教育中心、数字中心、儿童科技中心等建设；开展遗传和人工智能等一系列科研计划，加强科学基础设施建设，以形成强大的科技基础。

　　目前，俄罗斯与美国等西方国家关系紧张。面对美国以退出《中导条约》等手段持续对俄施压，普京在国情咨文中显示了维护国家安全的决心与信心。

　　俄罗斯国家杜马国际关系委员会第一副主席诺维科夫认为，普京此次没有明确谈外交方向，而是在确保国家安全方面着墨颇多。他通过列举先进武器来提醒华盛顿，俄罗斯的军工潜力仍然存在。所有新型武器的发展都经过了必要的测试流程，而这正是建立在完备的工业基础上。此举无疑是在那些试图不择手段谋取全球主导地位的人头上“浇了一盆冷水”。

　　（王晨笛　 李  奥）

　　【相关新闻】

　　俄官员：“一带一路”

　　助力俄罗斯发展

　　新华社消息  俄罗斯经济发展部长奥列什金2月20日在莫斯科说，中方的“一带一路”倡议有助于俄方实现国家项目，减少欧亚经济联盟与“一带一路”的对接障碍有助于发展欧亚统一的经济空间。

　　俄罗斯总统普京20日向议会上下两院发表国情咨文。奥列什金在现场接受新华社记者采访时说，“一带一路”倡议有助于俄方实现国家项目。俄方希望对华产品出口继续增长，这有助于俄罗斯实现国家项目中与出口相关的目标。俄中在科技、卫生保健和教育等领域的积极合作也有助于两国关系发展。

　　他说，俄中两国应推进经济空间对接，消除障碍。俄方愿最大限度减少两国经济空间内商品、服务与人才流通中的阻碍。

　　奥列什金还说，俄中经贸合作呈现积极态势，俄方愿就一系列项目与中方合作，有意将两国贸易额提升至2000亿美元的新水平。（李  奥）