据《北方新报》报道,2月19日元宵节,在临河区发生了令人不快的一幕:临河区城管执法人员与商贩在节日活动现场发生肢体冲突,造成3名城管执法人员受伤,两名商贩被依法行政拘留。
首先需要说明的是,两名商贩是卖氢气球的。由于氢气球伤人事故频发,国家早已明令禁止灌装手持氢气球,要求以惰性气体取代氢气等易燃易爆气体作为气球的填充物。适逢元宵节活动现场,在节庆期间人员密集场所贩卖氢气球,安全隐患更是凸显,必须予以取缔。从劝离这个执法行为而言,城管人员做的没错,如果视而不见是失职。但在这起正常合理的执法中,商贩不仅拒绝配合执法人员,还挥拳相向,从而引发双方进一步的肢体冲突,导致事态扩大化。
不管谁先动手,城管人员与商贩打作一团是不体面的,有损城市形象。诚如围观群众和网友所言,城管人员应该考虑采取说服教育、动员劝离等相对温和的措施进行管理执法。我们当然希望看到和谐的执法场面,这也是城管人员执法应该秉承的姿态。但一个关键的问题是:商贩不听劝阻怎么办? 和颜悦色的执法不难,但达不到执法有效性又有何益?这是需要全社会正视的一个执法短板。
执法讲究刚柔相济,二者相辅相成,缺一不可。由于城管人员不具有警方的强制力,以至于部分违规商贩敢于采取强硬姿态对抗。对此,城管人员采取“打架式”硬碰硬的手段是不合适的,这种“刚”只能制造社会矛盾,需要通过其他手段对其进行合理压制。回到这起冲突中,当商贩对城管人员的执法置若罔闻之时,可以联合公安部门对其采取必要的强制措施。城管执法多配套一些辅助手段,不仅可以解决执法难的问题,还能减少冲突的发生,应该重视起来。