经审理查明，被告人包崇明身为国家工作人员，利用担任鄂尔多斯市乌审旗旗委书记、鄂尔多斯市副市长、二连浩特市市委副书记、市长的职务便利，接受企业及个人请托，为他人谋取利益，提供帮助，非法收受他人财物，共计折合人民币1033.2190万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪；被告人包崇明身为国家机关工作人员，担任鄂尔多斯市乌审旗旗委书记期间，在开发乌审旗煤炭资源过程中，滥用职权，违规处置国有资产，低价转让探矿权，给国家资产造成特别重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。

　　巴彦淖尔市中级人民法院认为，被告人包崇明的行为构成受贿罪、滥用职权罪，罪名成立，应数罪并罚，依法惩处。鉴于被告人包崇明有重大立功、坦白、认罪悔罪、赃款赃物全部退缴等法定从轻、减轻情节，法庭遂作出上述判决。