这是监管部门首次发布关于影子银行的报告，对影子银行的判别标准、范围、规模以及治理成效等进行系统、全面的阐述。

　　根据报告，我国影子银行的界定标准主要包括四项：金融信用中介活动处于银行监管体系之外，信贷发放标准显著低于银行授信；业务结构复杂、层层嵌套和杠杆过高；信息披露不完整，透明度低；集中兑付压力大，金融体系关联性和风险传染性高。

　　数据显示，截至2019年末，我国广义影子银行规模降至84.80万亿元，较2017年初100.4万亿元的历史峰值缩减近16万亿元。风险较高的狭义影子银行规模降至39.14万亿元，较历史峰值缩减了12万亿元。

　　报告指出，我国影子银行积累时间长，部分高风险影子银行可能借不当创新卷土重来。同时也应看到，影子银行不会消失，将和传统金融体系长期共存，因此必须建立和完善对影子银行的持续监管体系。

　　报告指出，要健全统计监测，及时动态掌握影子银行的规模、种类，特别是风险演进路径和风险变化情况；要严防反弹回潮，持之以恒拆解高风险影子银行业务，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚，结构复杂产品和业务死灰复燃，以及假创新和伪创新行为。同时要建立风险隔离，完善监管制度，把所有影子银行活动纳入监管，统一同类机构和产品的监管标准等。（李延霞）