“十四五”期间将基本完成21.9万个老旧小区改造

　　在顶层设计方面，国务院办公厅去年印发了《关于全面推进老旧小区改造工作的指导意见》，明确了城镇老旧小区改造的总体要求、目标任务以及政策机制。

　　在加大补助支持方面，中央安排补助资金，支持各地有序实施老旧小区改造。2019年以来，中央财政一共下达补助资金超过2450亿元。

　　黄艳介绍，“十四五”期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造。

　　2019年至2020年，全国累计新开工改造城镇老旧小区5.9万个，惠及1088万户居民。今年，计划新开工改造老旧小区5.3万个，涉及居民900多万户，截至7月底，已开工改造4.22万个小区，涉及764万户居民，占整个年度目标的78.2%。

　　黄艳表示，从实际效果看，实施城镇老旧小区改造，完善了水电路气信等配套基础设施，因地制宜增加养老、托育、便利店等公共服务设施，消除了大量的安全隐患，改善了老旧小区居民的居住条件和生活环境。

　　下一阶段，住建部将聚焦群众“急难愁盼”问题，在推动有条件的楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　2025年基本形成较完善城市防涝体系

　　黄艳指出，在城市排水防涝工程体系方面，一方面，要加强城市竖向设计，因为水往低处流，所以要合理地确定地块高程，科学确定排水分区。另一方面，还要构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，包括排水管网、泵站、排水通道、河湖水系等。

　　在海绵城市建设方面，黄艳介绍，海绵城市是绿色生态原则下的城市雨洪管理的理念，国外称之为“水弹性城市”，也称之为“低影响开发雨水系统”，即让城市有更多空间吸水、蓄水、渗水和净水，也就是让这个城市硬化的地面不能比例过大。

　　“遇到极端天气降雨，我们还是依赖排水系统和应急措施，这几年下来，我们一共有30个海绵城市试点，试点区域效果非常好，能够应对内涝防治标准内的降雨目标和效果。”黄艳说。

　　黄艳表示，在“十四五”期间，我国将力争到2025年基本形成较为完善的城市排水防涝工程体系，确保能够有效应对内涝防治标准以内的降雨，在超标降雨的条件下，城市生命线工程以及重要市政基础设施的功能不能丧失，到2035年，总体要消除防治标准内降雨条件下城市内涝现象。

　　解决好青年人住房问题

　　倪虹表示，由于新市民和青年人工作年限比较短，收入相对比较少，购房和付租金能力比较弱。“根据有关调查显示，现在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房来解决住的问题，然而租金付得起的房子区位比较远，区位比较好的租金又比较贵，这成为新市民、青年人买不起房和租不好房的一个现实困难。”

　　为帮助新市民、青年人缓解住房困难，倪虹介绍，住建部和有关部门从2019年开始在全国13个城市开展了试点工作，同时针对人口流入比较多的大城市，也开展了发展共有产权试点工作。通过试点，经过总结，形成了加快发展保障性租赁住房意见的材料。

　　今年6月，国务院出台了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，该《意见》坚持问题导向，为解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难，在制度设计上突出了针对性、科学性、规范性和市场化，重点是五项基础制度和六个方面的支持政策。

　　在制度层面，《意见》针对新市民、青年人等群体特点，明确保障标准，建筑面积一般以不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质的市场租赁住房租金，就是小户型、低租金。准入条件由地方人民政府根据当地的情况来设定。

　　在降低有关税费方面，财政部、税务总局和住房和城乡建设部已经出台了公告，将于10月1日开始降低有关税费。对于改建的保障性租赁住房，执行民用水电气的价格。

　　倪虹表示，解决青年人、新市民住房问题是各级政府的职责所在，也是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求。城市政府应该有这个内生动力，把“要我做”变成“我要做”，下决心、下力气解决好新市民和青年人的住房问题。

　　（据《新京报》）