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乌克兰危机重塑全球地缘政治格局

  2月24日,在联合国总部,中国常驻联合国代表团临时代办戴兵在安理会乌克兰问题公开会上发言,阐述中方关于政治解决乌克兰危机的立场。
  2022年2月24日,俄乌冲突骤然升级。回眸这一年,人们深刻感受到乌克兰危机给世界带来的冲击。一年来,变化的不只是犬牙交错的对峙战线,从防护头盔升级到主战坦克的北约对乌军援,每天都在增长的伤亡数字,还有不断失血的欧洲经济,这场“21世纪以来欧洲发生的最大规模军事冲突”带来的全球安全挑战之严峻、地缘政治变动之剧烈、经济社会受冲击之广泛,远超预料。

  【安全】

  俄乌谈判各说各话

  西方军援拱火浇油

  俄乌冲突升级以来,除美西方一些国家外,国际社会普遍支持双方通过对话谈判解决问题。俄乌双方举行过多轮谈判,但迄今,粮食协议可以说是俄乌谈判取得的唯一成果。

  在和谈问题上,俄乌各说各话,目标南辕北辙。俄罗斯多次强调,俄方从未拒绝任何形式的和谈,但同时也指出,“不会以乌方条件为基础进行任何谈判”,俄方将继续开展特别军事行动,直到达成全部目标。乌克兰总统泽连斯基早在去年10月就签署法令,禁止与普京进行谈判。在谈判立场上双方分歧巨大,反映双方都没有准备好重启谈判,乌克兰局势的紧张程度正在加剧。

  在美国主导下,北约持续向乌输送武器装备,提供人员培训与情报支持,不断给这场危机火上浇油。自拜登政府上台以来,美国承诺向乌克兰提供的军事援助总额已达300亿美元。北约在东欧、波罗的海三国等俄周边地区不断加强军事部署,积极吸纳瑞典、芬兰入约,不断刺激俄安全神经。

  为应对西方军事压力,俄罗斯也在加紧强化军力,展示战略威慑能力。一方面,俄军加大对乌军事、通信、能源基础设施的攻击力度,以破坏乌战争潜力。另一方面,俄通过部分动员扩充军力。

  【经济】

  外溢效应全球显现

  美国大发“战争财”

  美国裹挟西方对俄罗斯进行极限制裁,大量西方公司撤出俄市场或暂停在俄业务。作为俄罗斯支柱产业的能源行业遭到西方全面打压,油气出口受阻。2022年俄罗斯国内生产总值(GDP)下降2.1%。相比之下,乌克兰经济经历断崖式下跌,2022年国内生产总值下降30.4%。世界银行去年10月份发布报告指出,冲突摧毁了乌克兰众多工厂、农田。预计重建工作将需要至少3490亿美元。

  乌克兰危机升级以来,欧盟跟随美国对俄开展多轮制裁,导致欧洲各国能源价格飙升。近一年来,欧洲通胀居高不下,民众生活成本上升,一些制造业企业被迫停产或决定将生产线外迁,导致民众走上街头,行业罢工潮涌现,一些国家还出现执政危机。乌克兰危机引发欧洲能源供应短缺,美国却坐地起价大发盟友横财。此外,美国出台《通胀削减法案》,给欧洲国家造成产业外迁压力。

  俄罗斯和乌克兰都是重要粮食出口国,俄罗斯还是重要化肥出口国。过去一年,在美联储持续激进加息和美元升值背景下,非洲、中东、南亚和拉美一些国家进口粮食的财政负担明显加重,脆弱群体的粮食安全进一步受到威胁。

  【观察】

  世界站在十字路口

  重塑地缘政治版图

  彭博新闻社专栏作家潘卡杰·米什拉写道,美欧对乌不断升级的军事援助开启了全球政治的“危险新时代”。正如米什拉所言,乌克兰危机升级深刻重塑全球地缘政治格局。

  以美国为首的西方与俄罗斯之间的对抗愈演愈烈。美国前助理国防部长、资深外交官傅立民日前接受采访时表示,美国总统拜登反复强调美方支持乌克兰“要打多久就打多久”,如果拜登的意思与美国国防部长奥斯汀的表态一致,即美国的主要目标是削弱并孤立俄罗斯,那么这个目标非但无法达成,而且会导致一系列负面后果。如果流血冲突长期持续,对欧洲、俄罗斯、乌克兰和美国来说都不是好事。

  遭受冲击的欧洲和坐收渔利的美国之间渐生嫌隙。乌克兰危机升级之初,欧洲与美国展现出“团结”姿态,但很快欧洲就强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应:能源价格飙升,物价大幅上涨,百姓怨声载道。而美国不仅向欧洲高价出售能源和军火,还制定了《通胀削减法案》和《2022芯片与科学法案》,其中包含巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款,严重伤及欧洲利益,引发欧洲国家强烈不满。意大利前经济发展部副部长米凯莱·杰拉奇表示,北约在美国主导下不断东扩是造成乌克兰危机升级的根源之一,而危机的代价却主要由欧洲承担。

  大多数发展中国家拒绝选边站队,展现独立自主意愿。美国政府曾施压沙特、阿联酋等中东地区盟友,要求这些国家增加石油产量以压低国际油价,配合西方对俄制裁,结果遭受冷遇。在日前举行的第59届慕尼黑安全会议上,美国等西方国家领导人大肆鼓吹“俄罗斯威胁论”,遭到发展中国家反驳。哥伦比亚副总统弗朗西娅·马尔克斯说:“我们不想继续讨论谁将是战争的赢家或输家。我们都是输家。”英国《金融时报》网站刊文指出,非洲和南美国家一些领导人明显感到失望,他们认为乌克兰危机耗费了时间、金钱和注意力,牺牲了其他紧迫问题。

  中国对冲突扩大化、长期化感到担忧。一年来,中国始终站在和平一边,站在对话一边,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,为推动局势降温、尽早实现停火止战和避免人道主义危机作出努力。事实上,发展中国家对西方主导的国际秩序越来越不满。本届慕安会发布的《2023年慕尼黑安全报告》指出,乌克兰危机升级给国际秩序带来挑战,很多亚洲、非洲、拉美国家对现有国际秩序抱有“合理不满”,这样的不满需要得到尊重,世界需要重新塑造国际秩序愿景。(据新华社报道)

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