精准发力 持续用力 以超常规举措打赢脱贫攻坚战

■上接第1版 各地各部门要迅速传达学习习近平总书记2017年新年贺词，深刻领会总书记对继续做好脱贫攻坚工作的明确要求和殷切期望，把总书记的重要讲话精神传达到基层，把总书记对贫困群众的关心传递给贫困地区广大群众，鼓励干部群众继续保持昂扬向上的精神状态，奋发进取，再接再厉，打赢脱贫攻坚战。

李纪恒指出，内蒙古要在今后3年时间里打赢脱贫攻坚战，就必须切实做到精准施策、精准推进、精准落地，真扶贫、扶真贫、真脱贫。全区各级党委、政府和广大党员干部，要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，牢记习近平总书记考察我区时提出的要求，切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委、政府的决策部署上来，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，作为头等大事和第一民生工程，进一步深化思想认识，增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，咬定脱贫目标不放松，贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化问题导向，查找差距和薄弱点，时不我待地抓、争分夺秒地干，采取更准、更实、更硬的政策举措，超常规、大力度补短板、挖潜力、抓落实，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢这场输不起的战役。

李纪恒要求，要进一步加大精准扶贫、精准脱贫推进力度，在搞好精准识别上持续用力，进一步做好精准识别、建档立卡工作，运用大数据手段，加快建设“扶贫云”平台，把贫困人口的数量、贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白，因户因人制定帮扶计划、实施帮扶措施，确保项目、资金、措施、力量精准落到每一名贫困群众头上。要在扶持特色产业上多想办法，立足资源禀赋、产业基础和市场需求，把发展现代农牧业作为主渠道，积极探索资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，大力推广“菜单式”扶贫模式，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，促进贫困群众稳定增收。要在改善发展条件上集中突破，坚持把脱贫攻坚与新农村新牧区建设结合起来，与推进“七网”建设结合起来，与生态环境保护结合起来，有计划有组织推进易地搬迁，集中力量解决好贫困地区在出行、饮水、用电、上网、住房等方面的突出问题。要在加强公共服务上下硬功夫，把就业作为脱贫之要，大力改善贫困地区办学条件，切实解决好贫困人口看病就医等问题，加快推进低保与扶贫在政策、对象、标准、管理等方面的有效衔接，做到应保尽保。要在汇聚脱贫攻坚合力上取得新成效，激发内力、用好外力，不断深化京蒙对口帮扶合作，统筹推进定点帮扶、对口支援和社会扶贫工作。

李纪恒强调，要进一步加强组织领导，压实各级扶贫责任，特别是压实旗县一级的责任。进一步充实驻村帮扶力量，加强对驻村干部的监督管理，杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。各级扶贫办要充分履行议事协调、督促检查职能，把全社会力量动员到扶贫开发事业中来。扶贫开发领导小组各成员单位，既要各司其职，把分内的任务完成好，又要通力协作，协调一致地做好工作。要多渠道筹措资金，吸引更多的信贷和社会资金，大幅度增加扶贫资金投入。要统筹整合、捆绑使用扶贫资金，提高资金使用成效。要加强扶贫资金的监督管理，严惩违法违规行为。要坚持脱贫攻坚与基层党建有机结合、统筹推进，探索推广“党建带扶贫、扶贫促党建”新模式。要关心基层干部，建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，让他们既有激情又有奔头、既有荣誉又有待遇。广大党员干部特别是一线扶贫干部要大力发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，以贫困不除、愧对历史的使命感，以群众不富、寝食难安的责任感，用干部的“脱皮”换取群众的脱贫，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，攻坚克难、攻城拔寨，势如破竹地打赢脱贫攻坚战。

布小林在讲话中指出，要把脱贫攻坚作为一项极其重要、极其严肃的政治任务，作为第一民生工程，作为最大的发展机遇，树立问题意识、强化问题导向，以更大的决心、更精准的举措抓好各项工作，确保贫困人口如期脱贫，确保全体人民一道实现全面小康。

布小林要求，要牢固树立新发展理念，把握供给侧结构性改革这一主线，把握产业转型升级方向，全力抓好产业扶贫。要根据当地资源条件、环境承载能力和城镇化进程，科学合理地确定安置地点，扎实推进易地扶贫搬迁。要把健康扶贫摆在更加突出位置，既要切实解决现有建档立卡贫困人口的脱贫问题，还要有效防止因病产生新的贫困人口。要深入推进教育扶贫， 全面落实好国家和自治区在教育扶贫方面既有的政策措施，针对教育扶贫中的薄弱环节，研究制定更加有力有效的措施，保证每一个贫困家庭子女都能接受公平的、有质量的教育。要以革命老区、少数民族聚居地区、边境地区、集中连片特困地区为重点，进一步加强基础设施建设，努力增强贫困地区区域发展能力。要解放思想、精准精细，集中力量攻坚，推动稳定脱贫，全面提升脱贫攻坚质量。

布小林强调，贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要建立正向激励机制，在解决物质贫困的同时，也要解决文化贫困问题，把贫困群众脱贫的主动性和积极性充分调动起来。

会议以视频形式召开。各盟市和满洲里、二连浩特市党政主要负责同志、扶贫办主任，自治区有关部门、单位的主要负责同志，各旗县（市区）党政主要负责同志参加会议。会上，兴安盟委、乌兰察布市委、自治区卫生计生委、自治区高级人民法院、科左后旗委、翁牛特旗委主要负责同志发言。