精心塑造发展新形象 ——访鄂尔多斯市委副书记、代市长龚明珠

□本报记者 王玉琢

自治区两会闭幕后，就如何贯彻落实好会议精神，做好2017年工作，记者采访了鄂尔多斯市委副书记、代市长龚明珠。

记者：围绕自治区两会精神，鄂尔多斯市2017年的总体规划是什么？

龚明珠：2017年是鄂尔多斯市创新创业、转型升级、实现新发展的关键一年。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚决守住发展、生态、民生三条底线，自加压力、一往无前，全力推动经济社会平稳持续健康发展，为自治区发展作出新的更大贡献。综合考虑各方面因素，今年我市确定地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长12%左右；规模以上工业增加值增长8.5%左右；一般公共预算收入按可比口径增长5%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。

记者：那么围绕上述目标，要着力抓好哪些工作？

龚明珠：抓住重点，保持经济稳定增长。着力抓项目、扩投资。计划实施亿元以上项目304项，完成固定资产投资3400亿元以上。重点在产业转型升级、“七网”建设、公共服务等领域实施一批重大项目，努力扩大有效投资。着力扶实体、稳运行。认真落实国家、自治区出台的扶持实体经济发展政策措施，在减税降费、要素供给、市场开拓等环节打好“组合拳”，通过做大产业基金规模、扩大电力多边交易、降低企业物流成本等举措，切实保障实体经济平稳运行。着力扩消费、增内需。加快综合保税区建设，办好绒博会、煤博会、国际汽车展销会等活动，扩大消费规模，提升消费对经济增长的贡献率。

突破难点，促进产业转型升级。推动农牧业特色化、品牌化发展。进一步调整优化种养殖结构，扩大优势特色产业规模，加快农牧业产业化进程。农畜产品加工转化率达到70%以上，培育市级以上产业化龙头企业315家，组建专业合作社500家，新认证“三品一标”农畜产品30个，打造全国绿色农畜产品生产加工基地。推动工业精细化、高端化发展。加快资源型产业转化增值，延伸产业链条，提升产业发展层次和水平。年内确保蒙西至天津南、上海庙至山东两条电力外送通道建成，核准的配套电源点开工建设，总规模2000兆瓦的库布其沙漠光伏示范基地启动建设，打造国家清洁能源输出基地。全力推进伊泰200万吨煤制油、中电投80万吨烯烃、神华煤制油第二三条生产线等重大项目建设，打造国家现代煤化工基地。大力推动高端装备制造、大数据和云计算、新材料等战略性新兴产业集群建设、规模发展。加快传统产业改造升级，提升氯碱化工、氧化铝、羊绒、陶瓷、建材等产业发展水平。推动服务业精品化、配套化发展。把发展现代服务业作为绿色转型的重要抓手，大力发展全域旅游，推出一批红色旅游、乡村旅游、四季旅游产品，加快创建国家全域旅游示范区，打造全国知名旅游目的地。强化与天津物产、天津港等企业的务实合作，推动跨境电商平台和内陆港建设，打造区域性商贸物流中心。积极发展疗养度假、健身休闲等健康养老产业，促进服务业提档升级。

着眼热点，提升群众获得感。采取有效措施，下大力气解决一批群众关切、社会关注的热点问题。要聚焦脱贫攻坚热点，巩固提升脱贫攻坚成果，坚持力度不减、措施不变、投入不降，确保国家级贫困人口稳定脱贫、市级贫困人口年收入增长20%以上。要聚焦环境保护热点，严格环保准入门槛，加快蒙西棋盘井区域环境综合治理，落实好中央环保督察组反馈问题整改措施，全力创建国家环保模范城市，让鄂尔多斯天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。要聚焦安全生产热点，牢固树立“天大地大，安全最大”的理念，强化安全生产动态监管，率先在全区建成安全监管综合应急指挥中心，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。要聚焦风险隐患热点，深入做好金融信贷、政府性债务、民间借贷、房地产等领域的风险隐患化解工作，加强食品药品安全治理，切实从源头上减少和化解不稳定因素，确保社会大局和谐稳定。要聚焦社会保障热点，集中力量实施好普惠性、基础性、兜底性民生工程，逐步提高社保待遇水平，有效保障特殊困难群众基本生产生活。

打造亮点，展示发展新面貌。在做好基础性、常规性工作的同时，力争打造一批工作亮点，塑造鄂尔多斯发展新形象。要在改革创新上出亮点。深入推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”任务。全面实施创新驱动战略，深化科技体制改革，设立科技创新基金，营造有利于创新发展的市场和社会环境。深化“放管服”改革，组建市行政审批局，全面推行“单一窗口”受理和“双随机、一公开”监管制度，提升政府行政效能。要在生态文明建设上出亮点。全力承办好联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会，讲好中国故事，讲好内蒙古故事，讲好鄂尔多斯故事，让全世界感知中国魅力、感受鄂尔多斯风采。要在推进呼包鄂协同发展上出亮点。落实好呼包鄂协同发展规划，在基础设施互联互通、产业协作、生态共建上率先突破，主动对接、积极融入呼包鄂协同发展战略，拓展发展新空间。要在美丽乡村建设上出亮点。开展美丽乡村3年行动计划，深入推进美丽乡村建设与产业发展深度融合，围绕“绿色”做文章，重点打造100个美丽乡村和产业发展典型示范村。要在迎接自治区70周年大庆上出亮点。全力推进献礼项目建设，集中为群众办一批实事、好事，维护好民族团结的大好局面，为自治区70周年大庆营造良好的社会氛围和发展环境。