推进“七网”融合 补齐转型短板

□张永军

基础设施是衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志，具有强大“魔力”。所谓“魔力”，就是：既能为经济发展提供保障，也为方便人民生活提供支撑。基础设施建设水平高，会增强地区经济社会发展保障能力，反之，将制约经济发展潜力的释放。

从内蒙古发展情况看，既要看到基础设施的建设成就，也要看到亟待补足的短板。截至2015年底，我区铁路运营里程达到1.35万公里，居全国首位；公路里程达到17.5万公里，居全国前列；民航机场增加到24个。但从通行效率看，铁路复线率、电气化率分别比全国平均水平低22个百分点和25个百分点，高速公路占公路里程的比重仅为2.86%。内蒙古整体属于干旱和半干旱地区，加之水利网建设滞后，结构性缺水和工程性缺水并存。

要想补齐上述短板，我区需要加大相关基础设施投入力度，更要围绕构建“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的全方位开放格局，围绕区域合作需求，找准基础设施建设重点；围绕拓宽资金来源，放宽市场准入，采取BOT等多种公私合营方式释放民间资本活力；围绕发展全域旅游，推进连接重点景区的基础设施网络建设；围绕产业融合发展，重点抓好大数据应用和开发。

补齐短板，必须突出重点加快实现我区铁路网、公路网、航空网、水利网、市政网、能源网和信息通信网“七网”融合——以效率为引领建设铁路、公路、航空网，形成高效集成的多种运输方式，解决内蒙古东西时空差距问题，形成陆海联运模式，形成横跨东西、纵贯南北、快速连接、通江达海的高速交通网；以质量为引领，加快市政网建设，完善城市污水和垃圾处理、城市绿化、城市交通等服务功能，提高城镇化质量；以均衡发展为引领，加快水利基础设施建设，解决水资源时空分布不均衡问题；以保障为引领，强化能源外送通道建设，保障国家能源安全；以协同发展为引领，加强信息基础设施建设，促进信息化与新型工业化、城镇化、绿色化、农牧业现代化协同发展。

火车一响、黄金万两，高铁一通、转换时空，飞机一飞、经济起飞……基础设施改变了传统时空，改变了人们的生产生活方式。总之，必须顺势而为，以“网”的理念来绘制内蒙古发展新蓝图。

（作者系内蒙古发展研究中心高级经济师）