精准发力优供给 力促经济稳增效

□付东梅

2016年，面对结构失衡、供需错配的深层次矛盾，我区坚持供给侧结构性改革的主攻方向，“三去一降一补”五大重点任务全面发力，经济发展呈现出一系列积极变化。

煤炭、钢铁去产能任务提前完成；去库存效果显现，全年商品房待售面积较上年下降6.6%；去杠杆稳步推进，全区金融机构平均利率和不良贷款率、企业负债率全面下降；降本增效明显，降费减税额达200多亿元；发展短板加快补齐，启动实施交通、电力、公共服务等9大类45项重点工程，全年基础设施、教育、文化、卫生投资高速增长。

供给侧结构性改革为转型关键期的内蒙古经济拓展出了一片新空间。

2017年，供给侧结构性改革仍是全区经济转型升级的主线，需要我们围绕自治区第十次党代会确定的奋斗目标和发展战略，精准发力优供给，巩固发展稳的基础，培育壮大进的动力，力促经济稳速增效。

要以去产能促升级。按照国家有关要求，坚决处置落后低效的产能，借“去产能”培育发展精细化、终端化、差异化中高端特色优势产能，重点提高煤炭、钢铁、有色产业延伸加工水平，推动农畜产品加工业提质增效，加快发展新材料、生物科技等战略性新兴产业，做到有“退”有“进”。抓住“互联网+”发展机遇，推动大数据云计算等新产业，以及互联网教育、互联网金融、移动医疗等新业态加快发展，培育线上线下融合、个性定制等新模式，培育经济增长新动能。

要以去库存盘活存量。继续推进棚改货币化安置，支持自住型和改善型购房需求，鼓励新市民购房和农民进城购房，用足用好住房公积金政策。

要以去杠杆降风险。严把额度申报、置换程序、资金拨付关，做好地方政府存量债务置换工作。鼓励民间资本设立创业投资基金、龙头企业设立产业创投基金，定制个性化直接债务融资方案，扩大直接融资规模。

要以降成本激活力。进一步削减行政、税收、融资等供给约束，进一步降低制度性的交易成本、税收、社会保险、财务、电价、物流等成本，重点推动结构性减税，减轻企业运行包袱。

要以补短板惠民生。加快城际、城乡交通基础设施建设，补齐基础设施建设短板。加大医疗保健、文化、教育、体育等基础设施投入，完善社会养老服务体系，补齐基本公共服务缺口。加快推进保障性安居工程建设和棚户区改造，打好脱贫攻坚战。抓好教育、卫生、住房、扶贫等民生领域70周年大庆献礼项目，集中力量为群众办一批实事。

（作者为内蒙古发展研究中心经济监测预测处处长）