公务员不得从事 或参与营利性活动

□东风

三人合伙经营煤炭生意互不信任，导致经营中断。因协商未果，出资较多的刘女士将两名合伙人告上法庭。在法庭审理过程中，被告抛出“杀手锏”称，按规定，公务员不能经商、办企业，参与其他营利性经营活动。那么，公务员能与其他人签订承包经营合同，从事煤炭或其他经营吗？日前，云南省曲靖市中级人民法院对此案作出了终审判决。

法庭审理查明，某单位公务员刘女士与当地杨先生和金先生签订合伙协议，约定3人共同经营煤炭生意，由刘女士出资22万元，金先生和杨先生各出资10万元，让头脑灵活、懂经营的杨先生负责销售，金先生管账，利润平均分配。协议签订后，刘女士交给金先生投资款23.3万元。三方履行协议一个月后，相互不信任，导致经营中断。期间，刘女士退得投资款4万元，尚欠投资款19.3万元。

法庭审理认为，《中华人民共和国公务员法》明确规定，公务员不得从事或参与营利性活动，据此认定三人所签协议属无效合同。合同无效，因合同取得的财产，应当予以返还。据此判决金先生和杨先生连带偿还刘女士投资款19.3万元，驳回刘女士的其他诉讼请求。

一审判决宣判后，杨先生不服上诉。曲靖中院开庭审理后作出驳回上诉，维持原判的判决。