【企业动态】 产业集群发展 打造新材料示范基地

对话人：

包头市九原区委书记 刘程民

本报记者 吕学先

包头市九原区委书记 刘程民

【核心提示】

九原区高起点规划建设园区，科学规划占地80平方公里的新材料园区。

园区公路铁路纵横交错、四通八达，先后引进工业项目75个，总投资近1000亿元，基本形成了优势突出、特色鲜明、实力雄厚的现代工业体系。

2016年园区营业收入达到500亿元，先后获评自治区承接产业转移示范园区、工业循环经济试点示范园区等荣誉称号。

2016年通过电价补贴、“助保贷”等一系列举措，减低企业生产成本2.1亿元，帮助5户规模以上停产企业复产、9户亏损企业扭亏增盈、4户中小企业在“新四板”挂牌上市。

吕学先：自治区第十次党代会提出大力推进新型工业化，那么在推进新型工业化进程中，九原区都做了哪些探索？

刘程民：近年来，九原区累计投资30多亿元，高标准实施了一批道路、管网、绿化、亮化、污水处理等市政设施工程，构筑形成“四纵四横”路网交通体系，20平方公里建成区全部实现“八通一平”。特别是，园区公路铁路纵横交错，与包兰、京包、甘泉等7条铁路和G6高速、210国道、110国道等10余条国家、自治区主干道路贯通，2016年园区又开通了自治区首条中亚（包头—阿斯塔纳）国际货运班列，为新材料产业发展搭建起四通八达的对外物流格局。截至目前，招商引进神华煤化工、明拓高碳铬铁等工业项目75个，总投资近1000亿元，基本形成了优势突出、特色鲜明、实力雄厚的现代工业体系。2016年园区营业收入达到500亿元，先后获评自治区承接产业转移示范园区、工业循环经济试点示范园区等荣誉称号。

同时，我们都知道服务是推进新型工业化的重要保障。九原区始终坚持“服务第一”的原则，加强顶层设计和统筹协调，建立起了“党政主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，职能单位主抓落实，地区部门做好服务”的大服务机制。认真落实自治区、包头市关于稳定经济增长和促进实体经济发展各项政策，2016年通过电价补贴、“助保贷”等一系列举措，减低企业生产成本2.1亿元，帮助5户规模以上停产企业复产、9户亏损企业扭亏增盈、4户中小企业在“新四板”挂牌上市。

吕学先：作为正在迈向现代化中心城区的九原区，今后将具体采取哪些措施，让自治区党委的决策部署落在实处？

刘程民：自治区第十次党代会提出了大力推进新型工业化，培育发展新材料这一战略性新兴产业。九原区坚决守住“发展底线”，自觉把新型工业化摆在优先位置，高起点规划建设国家级新材料基地，努力使自治区党委的决策部署在九原区落地生根、开花结果。

一方面，高起点规划建设园区。九原区立足打造自治区一流园区的目标，聘请国内一流专业顶尖设计公司，科学规划占地80平方公里的新材料园区，具备了承接大企业、大项目的空间优势和规划条件。

另一方面，高水平培育发展产业。九原区主动融入国家、自治区、包头市重点产业布局，2017年谋划实施亿元以上重点项目135个，总投资1177亿元。重点是紧扣新材料领域，强力推进投资170亿元的神华煤化工二期项目、投资50亿元的神华乙二醇项目和投资177亿元的神雾乙炔化工项目，配套实施平煤化工、中远烯烃等项目延伸产业链，发展形成以聚乙烯、聚丙烯、碳四、碳五为核心的煤化工终端新材料产业；促成明拓集团收购南非萨曼可矿业公司，实现掌握全球1/4铬铁资源的优势，形成全系列、多样化的超纯铁素体不锈钢新材料产业。同时，加大招商引资力度，准确把握国家、自治区新材料产业政策导向，紧盯央企、上市公司和知名企业，开展专题、定向、定点精准招商，引进落地高分子新材料、环保型高性能材料、石墨烯新材料、稀土应用及高性能复合材料等一批大项目、好项目，持续增强新材料产业发展后劲。启动建设新材料研发中心，对接引进吉林大学、北京科技大学等高校以及中国神华、中船重工等大型企业技术研究中心入驻，集中打造国家级新材料实验室，为新材料产业科研、交流、创新营造最优的环境和条件。以新材料产业为引领，努力推动2017年新材料园区营业收入突破600亿元，力争到2020年进入自治区千亿园区行列。

与此同时，为企业项目提供优质高效服务。全面推行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”的工作制度，提供“全天候、保姆式”服务，第一时间研究解决项目建设过程中遇到的各类困难和问题，做到问题解决“不过夜”，确保重点项目按期推进、早日竣工投产达效。尤其是对新落地的项目，实行项目手续办理“全程代办”制度，让企业跑腿变成政府跑腿，真正做到服务“零距离”，推进“零延迟”，确保2017年计划实施的96个新建项目尽早开工建设，构筑形成“亲商、尊商、重商、护商”的良好投资环境。

吕学先：通过这些措施，九原区要实现怎样的发展目标？

刘程民：我们将以自治区第十次党代会精神为根本遵循，更加坚定地推进新型工业化进程，下大力气培育壮大新材料产业，通过未来5年的不懈努力，将九原区打造成为国家重要的新材料生产、研发和应用基地。

明拓集团的3件大事儿

生产现场。

“再过3个月，企业投资10亿元年产35万吨的高碳铬铁线将投入使用。这是企业今年的第一件大事儿。投产后，我们高碳铬铁的产能将位居全国第一。”明拓集团铬业科技有限公司董事长陶静欣慰地说。

从企业建厂开始，九原区政府就在土地、资金、服务等方面给予全方位支持：预留了2500亩的土地、争取了1亿元的包头市工业转型基金、申请到自治区电力多边交易电价政策，还有“全程保姆式”代办各种审批手续等，让企业有效降低了成本、免除后顾之忧，促使项目实现快速落地、投产。

今年，九原区将高标准规划建设国家级新材料产业基地。听到这消息，陶静很兴奋：“肯定会有很多相关的配套政策和资金，这对企业来说是如虎添翼。”借助这一契机，今年，企业将全力推动第二件大事儿——80万吨稀土现代铁素体不锈钢项目开工建设，延伸产业链条，扩大新材料产业规模。有了政府的扶持，企业对今后的发展信心十足，目前正筹划第三件大事儿——上市，力争把企业推上资本市场。（本报记者 吕学先）

【背景链接】

近年来，九原区依托区位和资源优势，以九原工业园区为平台，加快构建现代产业体系。目前，该区着力打造的包括新型煤化工基地、新型不锈钢基地、有色金属产业集群、新材料产业集群、铸锻产业集群在内的“两基地三集群”的工业体系已基本形成，工业经济正在强势崛起。

按照自治区第十次党代会提出的“五化”协同发展战略，从2017年开始，九原区将高起点规划建设国家级新材料产业基地，重点引进一批新材料项目，建设新材料研发中心，不断打造产业链聚集优势。