此举充分利用“中俄互市贸易区和满洲里综合保税区”相邻的独特区位优势和两区不同的政策优势，通过推动互市贸易区+综合保税区的互联互通，发挥出1+1大于2的效能。

　　国内商品出口退税和国外商品保税仓储是综合保税区的重要功能。满洲里将综保区出口退税商品或保税仓储（第三国）商品出区分拨到互贸区，以边民互市贸易方式出口，既促进了综保区和互贸区的发展，同时又扩大了边民互市贸易的广度和深度，让满洲里不仅是俄罗斯商品进口口岸，同时也成为商品出口的集散地。

　　“两区联动”开展以后，经营企业向综保区海关申报出口退税商品或保税仓储商品出区，海关以备案清单方式办理出区手续，由施封的海关监管车辆运送至互贸区配货仓库，交由经营企业分销出境。同时，在互贸区免税交易区内综保区出口退税商品或保税仓储（第三国）商品，以商品展示和小批量贸易为主，针对俄籍边民通过互贸区入境后在综保区内大量采购商品的，可委托相关企业在综保区结算后以一般贸易方式报关出口。

　　为了保障“两区联动”的顺利开展，针对出境俄罗斯公民，互贸区还设立了购物体验店，购物人员能进入购物体验店中浏览和购买商品，俄罗斯公民可在购物体验店直接下订单和交易结算；配货仓库和取货点的区域设在互贸区出境封闭区域内，封闭区域设立既有储货功能又有提货功能的配货仓库，经营企业凭俄籍边民在体验店所下的订单配货，俄籍边民凭单取货。

　　边民免税交易区和综保区均为海关特殊监管区域。此次“两区联动”举措是全国海关监管首例，涉及大量软硬件建设工作。对于互贸区来说最大的变化就是海关封闭监管范围从原来的互贸区B区内的免税交易大厅（A厅）扩大到整个互贸区B区。该区域内目前正紧锣密鼓建设当中，预计6月中旬各项建设完成，7月份将正式实施试运营。