保险扶贫，从一份保障开始！

　　2017年7月5日，草原牧区牛羊天气指数保险旱灾理赔兑现大会暨“保险扶贫示范旗”合作协议签订和挂牌仪式在锡林郭勒盟阿巴嘎旗隆重举行。阿巴嘎旗的农牧民饱享一份保险扶贫福利：186户建档立卡贫困户领到52.137万元理赔款。这份由中国人保财险锡林郭勒盟分公司发放的理赔款是该旗1.73万只羊遭受旱灾所获得的。

　　截至当天，人保财险锡林郭勒盟分公司已为受灾的7个苏木镇1028户22.8万只羊发放理赔款685万元。

　　旱灾有保障

　　过去，牧民搞养殖都是听天由命，遭受旱灾只能自己承担损失。天旱草弱时，牧民的养殖成本就会大大增加，贫困农牧民由此背上养殖债务，造成因灾返贫。去年，中国人保财险内蒙古分公司与阿巴嘎旗政府牵手，签订了草原牧区牛羊天气指数保险，也由此缓解了该旗农牧民抗旱保畜资金短缺的燃眉之急，一定程度上解决了脱贫户因灾返贫问题，真正打通了保险扶贫最后一公里。

　　从2015年开始，中国人保财险内蒙古公司持续在锡林郭勒盟典型牧业旗县试点推动“草原牧区牛羊天气指数保险”产品，此款产品也填补了我国畜牧业指数类保险空白。

　　2015年8月，人保财险内蒙古分公司首先在乌拉盖管理区签订下草原牧区牛羊天气指数保险首单；2016年10月20日，该公司又与阿巴嘎旗委、政府合作，签署了《草原牧区牛羊天气指数保险合作协议》，当年共承保了全旗7个苏木镇1028个农牧户的22.8万只羊。为体现“保险扶贫”理念，此次承保中有186户建档立卡贫困户的1.7万余只羊的保险费全部由阿巴嘎旗扶贫资金承担，这也是我区范围内首个运用保险工具助推草原牧区脱贫攻坚工作的创新举措，开创了牧区保险和扶贫相结合助推脱贫攻坚的先河。

　　今年入春以来，阿巴嘎旗遭遇罕见旱灾，截至目前，累计降水量仅32.4毫米，比常年76.1毫米偏少43.7毫米，全旗71个嘎查全部受灾,受灾牧户达到4458户，受灾面积达到3420.92万亩，受灾牲畜129.9万头只，牧民生产生活面临严峻的考验。

　　面对严峻的旱情，人保内蒙古分公司积极承担起理赔责任，自6月29日以来，阿巴嘎旗参保草原牧区牛羊天气指数保险的牧民已通过财政“一卡通”卡，收到了旱灾理赔金。理赔标准为每只羊30元，涉及全旗7个苏木镇1028户牧民的22.85万只羊，理赔款达到685.4万元。

　　加上去年冬天的雪灾理赔款109.95万元，累计理赔款达到795.35万元。

　　查干淖尔镇查干淖尔嘎查是旱情严重的嘎查之一，且贫困户较为集中。嘎查长敖特根呼说：“这次理赔款兑现得太及时了，对我们嘎查来说，在一定程度上减轻了受灾牧户的经济损失，对于减轻我们后续帮扶的难度也起到了一定的作用。”

　　阿巴嘎旗政府有关负责人也指出，此次理赔有效遏制了因灾致贫返贫现象的发生。草原牧区牛羊天气指数保险放大了扶贫资金使用效率，在牧区畜牧业防灾减灾体系建设工作起到稳定器、助推器和加速器作用。

　　自治区保监局有关负责人指出，把“白灾”“黑灾”造成的“养殖成本增加”作为主要风险点，既符合我区生产实际，又可以推动我区脱贫攻坚，同时又是一项关系到草原畜牧业防灾体系建设和促进草原畜牧业持续健康稳定发展的重要支牧惠牧产品，是保险业助推扶贫工作的巨大创新。在当前羊价持续下跌的背景下，推行该保险对于促进草原畜牧业持续健康发展意义深远。

　　逐梦新征程

　　中国人保财险内蒙古分公司有关负责人指出：“‘在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众’是阿巴嘎旗政府和我公司双方始终坚持和付诸行动的扶贫出发点，也是我们的奋斗目标。在‘草原牧区牛羊天气指数保险’成功合作基础上，阿巴嘎旗人民政府与我公司在民生工程、精准扶贫上不谋而合的高度契合，为双方扩大合作奠定了坚实基础。此次阿巴嘎旗‘保险扶贫示范旗’合作协议签订和挂牌标志着全区首个‘保险扶贫示范旗’正式创建，具有极其重要的典型示范作用，也定将在全区范围内产生深远影响。”

　　按照合作协议，未来5年，双方将以保险助推脱贫攻坚为统揽，以“保险扶贫示范旗”为载体，以创新保险产品和保险服务为手段，以提老百姓收入为核心，以培育壮大特色现代产业为重点，坚持“政府主导、市场化运作”的原则，探索建立“政府提供政策支持+保险产品提供风险保障”和“政策性保险产品+商业性保险产品”的保险扶贫模式，既为老百姓生产生活兜住风险底线，又撬动和盘活资源，不仅注入了源源不断的资源流，也激活了老百姓靠生产致富的产业链，形成“活水引流、产业致富”的可喜局面。

　　下一步,人保财险内蒙古分公司将继续积极发挥国企的自身优势，以“人民保险、服务人民”为宗旨，在全区57个国贫县、区贫县推广复制“阿巴嘎旗保险扶贫示范旗”模式，同时不断加大产品创新力度,与地方政府联合推动更多扶贫保险项目落地，以优质、高效、专业的保险服务为自治区产业发展提供更多更好的风险保障，全心全意为自治区取得脱贫攻坚决胜阶段胜利保驾护航！ 

　　自治区保监局有关负责人指出，我区是全国重要的绿色农畜产品生产加工输出基地，生产能力位居全国五大牧区之首，拥有发展畜牧业得天独厚的传统优势和资源优势。下一步，保险公司要进一步提升服务能力，扩大保险覆盖面。

　　——要加强基层服务体系建设。要加大资金、人力、技术等资源投入力度，完善服务网点布局，加强农村基层服务体系建设，打通农业保险服务“最后一公里”。要积极主动与基层农牧业部门、各类农业服务组织和农民专业合作社合作，促进农业技术推广、生产管理、防灾防损与农业保险相结合。要加强农业保险人才建设，提高农业保险队伍综合业务素质。

　　——继续加强服务创新。要认真研究政府部门和广大农牧户的风险需求，特别是针对散户和规模户的不同需求，想政府所想、急农户所急，加快推出更多更适应现代农牧业发展的保险产品。要加大地方特色优势农牧业保险产品开发力度，探索开发覆盖农牧业上下游产业链的保险产品。要加大防灾防损等投入，拓展保险服务的内涵和外延。

　　——建立费率和保障水平动态调整机制，满足广大农牧户不断增长的风险需求。顺应农业生产逐步向适度规模经营转变的发展趋势，开发多档次保障水平、可组合保险责任的农业保险条款，提高对家庭农（牧）场、专业大户、合作社和龙头企业等新型农业经营主体的保障程度。

　　“金融扶贫，保险先行！”相信，随着中国人保财险在保险产品上的不断推陈出新，草原农牧民在脱贫道路上会更多一份动人保障！