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3年奋进
砥砺前行

——我区推进标准化工作发展纪实
国家标准委主任田世宏(左二)到包钢热轧生产线,对我区工业标准化工作进行考察调研。
额尔古纳市市场监管局工作人员了解赛野食用菌种植专业合作社木耳标准化种植情况。
自治区标准化院的工作人员深入家政服务培训机构,深入了解家政服务标准贯彻实施情况。
通辽市政务服务中心是我区首批国家级“社会管理和公共服务综合标准化试点”创建单位。实施标准化管理,有效提升了该中心的服务水平。
兴安盟扎赉特旗全力推动水稻标准化种植,水稻品质得到有效保障。图为绰勒银珠米业董事长朴成奎向市场监管人员介绍鱼稻共育情况。
通辽市科左中旗质监局工作人员在标准化示范田了解项目实施情况。
自治区政府与国家标准化管理委员会全面加强标准化战略合作第一次领导小组会议在包头市举行。
乌海市吉奥尼葡萄酒庄实施旅游服务业标准化试点与农业标准化示范区项目建设取得重要进展。图为质监工作人员与园艺师查看葡萄生长情况。
科尔沁牛业不断健全完善全产业链的标准化建设,带动了地方经济发展和农牧民脱贫致富。图为企业技术人员对牛肉营养指标进行分析。
阿尔山旅游服务标准化项目通过国家验收后,旅游业走上了规范、快速发展的效益之路。图为宾馆服务人员开展特色温馨服务,受到好评。
呼和浩特市质监局标准化科的工作人员与呼和浩特市医疗纠纷第三方人民调解处理中心的工作人员就相关标准进行细致研究。
  □智轩

  2014年7月,自治区政府发布实施《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),这张蓝图清晰地绘就了今后3年我区标准化工作的发展目标。3年来,我区各级政府和质监部门高度重视标准化工作,把全面实施标准化战略作为重要切入点,强化举措、狠抓落实,充分发挥标准化的技术支撑作用,交出了一份亮眼的成绩单:形成新型工业、现代农牧业、服务业、社会管理和公共服务4大领域29个标准子体系,累计制定地方标准1086项;在国家备案的地方标准数排位从3年前的27位提升到20位,前移了7位;新增标准化试点示范项目139个,地理标志59个,自治区专业标准化技术委员会37个。这些工作不仅为我区标准化快速发展奠定了坚实的基础,也为自治区产业转型升级、经济健康发展提供了有效保障。

  借力“五大发展理念”推动产业转型升级

  标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”,到现代工业规模化生产,都是标准化的生动实践。伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。标准已成为世界“通用语言”。在庆祝第39届国际标准化组织大会开幕的贺信上,习近平总书记对标准化作出精辟论述。他指出,世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通。中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

  标准化,就是在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事物和概念,通过制订、发布和实施标准而达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。标准化已是参与全球经济竞争与合作的重要手段、经济社会发展的重要技术基础。今天,谁掌握了标准的制定权,谁就占领了竞争和发展的制高点。

  我区位于中国北部边疆,东西直线距离2400公里,以高原地貌为主,辅以森林、平原、沙漠和草原, GDP增速连续3年保持在7%以上,但经济发展方式粗放、产业结构不合理的问题比较突出。

  为此,自治区党委和政府以“守望相助”和“把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽”为指针,从区情实际出发,把转型升级作为主攻方向,将标准的理念和方法融入其中,于2014年7月发布实施《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》,并且将“支柱产业标准化建设规划”列入了自治区“十三五”专项规划;2015年,又发布了《内蒙古自治区全面深化标准化工作的意见》及实施方案;2016年,则出台《内蒙古自治区标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》和《关于加强节能标准化工作的实施意见》,将标准化工作放在了更加突出的位置。同时,建立了由自治区政府分管主席任组长、34个厅局为成员的标准化三年行动计划厅际联席会议制度。

  为了贯彻落实《三年行动计划》,全区各级政府累计投入标准化建设经费3亿多元,自治区财政3年拨付5892万元专项资金用于对标准制修订、标准体系建设和标准化试点示范项目的补助;同时,将标准化考核工作纳入政府考核内容,于2015、2016和2017连续3年对各盟市政府标准化年度工作进行考核,促进标准化考核工作常态化。而各盟市行署、政府也积极响应,先后印发了各自推进标准化工作的方案计划,成立了标准化工作领导小组。

  期间,仅2016年,自治区政府就召开了3个标准化专题会议,并且与陕西、宁夏等西北6省区成立新丝路标准化战略联盟,在加强区域内部合作、深化与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作、提升西部地区标准国际化水平等方面开展重点合作。

  有志者,事竟成。我们相信,只要紧紧抓住标准这个“牛鼻子”,全面实施标准化战略,以五大发展为主题,就一定会推动内蒙古经济的转型升级。

  聚力“三年行动计划”激发经济发展活力

  3年来,在全面实施《三年行动计划》的过程中,我区取得了显著的成绩。在顶层设计方面,提出了内蒙古标准化“12357”工作思路,与国家标准委签署了《全面加强标准化战略合作备忘录》。

  在制度建设方面,先后印发了《推进标准化工作三年行动计划路线图和时间表》《标准化专家库管理办法》等40余份文件,为有效实施“三年行动计划”提供了保障。

  在标准体系建设方面,初步建立了自治区新型工业、现代化农牧业、服务业、社会管理和公共服务业4大标准体系及29个子体系的框架,梳理各级标准12935项。自治区地方标准备案数量全国排名第20位,比《三年行动计划》实施前的27位提升了7位,并累计建设各类标准化试点示范项目309个,比《三年行动计划》实施前增长了75.3%。

  在地理标志产品保护方面,获得国家质检总局批准的地理标志和生态原产地保护产品27个,较《三年行动计划》实施前增长了108%。获得农业部农产品地理标志88个,较《三年行动计划》实施前增长了83%。

  在人才队伍建设方面,组建稀土、蒙药等各类标准化技术委员会48个,比2014年初翻了近4倍,建成了“内蒙古自治区标准化人才专家库”,入库专家813人。

  在信息化建设方面,挂牌成立国家标准馆内蒙古分馆,使得标准信息资源数量增至60万件。

  为了促进标准化在经济社会各领域的普及应用、深度融合,国家提出了“标准化+”战略。其中,在标准化+工业方面,我区全面开展了风电、光伏、煤化工、稀土、钢铁、装备制造和循环经济产业集群标准化的试点建设工程,业绩骄人,为我区产业升级奠定了基础。

  在标准化+农业和畜牧业方面,我区全面开展了紫花苜蓿、马铃薯、草原生态修复、林下经济、造林工程、红干椒种植、玉米种植、乳业、肉牛、肉羊种羊、羊绒、驼肉驼绒和家庭牧场的标准化试点建设工程,成果显著,催人奋进。

  在标准化+服务业方面,我区全面开展了阿尔山、多伦县、额尔古纳湿地、老牛湾、成吉思汗陵、牧家乐、响沙湾等旅游服务标准化试点建设工程,有效带动了旅游、物流、养老、酒店、商贸和物业等领域的规范化发展。

  在标准化+社会管理和公共服务方面,政务服务、医疗卫生、广播电视、民政、出入境检验检疫、司法、市民服务和数字城管等试点单位通过优化工作流程,精简审批环节,服务效率和群众满意度有了大幅度的提升。

  在国际标准化建设方面,我区创新同蒙古国和俄罗斯的合作机制,积极筹建国家级对蒙、对俄标准化研究中心,开展了满洲里和二连浩特国际物流服务标准化试点工程,大大提高了通关率。此外,我区还与西班牙国家标准化机构、瑞中经济协会和意大利国家标准化协会3家机构签署了区域标准化交流合作备忘录。

  短短3年,内蒙古标准化工作取得丰硕成果,这是国家质检总局与国家标准委鼎力支持的结果,也是全区各级党政部门和标准化工作者真抓实干、砥砺前行的结果。

  千里之行,始于足下;绳锯木断,水滴石穿。下一步,我区将进一步积极实施标准化战略,深化标准化改革,提升标准化水平,不断完善标准化工作体制和政策激励机制,促进我区标准化向广覆盖、高水平、提实效迈进,打好标准强区与质量强区的“组合拳”,促进标准化与各领域深度融合发展,为建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦而努力奋斗!

  (本版图片均由田伟摄)

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