“咚不隆咚——”

　　近日，走进鄂尔多斯市鄂托克旗乌兰镇政和园社区，循着欢快的打鼓声，我们见到了精神矍铄的薛大爷。排练间隙，他向我们讲述了这些年社区生活的变化。“以前没有活动室，我们只能在广场排练，一到刮风下雨连个去处都没有。现在条件好了，社区还提供免费的矿泉水和便宜实惠的‘老饭桌’，这里成了我们这些老伙伴的‘第二个家’了。”

　　近年来，鄂托克旗委根据小城镇社区特点，以“阵地和功能同步建设、社区人员素质和服务水平同步提升、党建品牌和管理机制同步再造”为抓手，打造“小城镇大社区”服务格局，推动社区服务创新发展，让社区居民真切享受到了优质服务带来的幸福。

　　旧貌换新颜：社区透着家的温馨

　　基础不牢，地动山摇。社区党组织作为联系服务群众的桥梁和纽带，基础保障是否到位，直接影响服务居民的质量和水平，育英社区党支部书记王金凤对此深有体会。“过去，社区只有4名工作人员，完成日常的繁杂工作就很不容易了，居民办事要四处奔波，怨言很大。现在好了，有2500多平方米的办公场所，人、财、物均有保障，给我们配备的大学生个个都能独当一面，社区工作人员干劲都上来了。”王金凤在社区工作已有30个年头，在她看来，硬件是工作成绩的保障，更是群众满意度的保障。

　　社区建设是一项影响全局的民心工程，从升级保障标准入手，成了鄂托克旗从上到下的共识。鄂托克旗委不断升级“三有”标准，先后投入6000余万元用于社区办公场所建设，全旗22个社区办公场所面积均达到300平方米以上并实现自有。新增财政支出165万元，将社区运转经费提高至每年6万元，社区干部月报酬提高至3500元以上。同时，依托主题党日、社区党校、智慧党建3大平台，积极开展专业社工引进和社区工作者全员轮训工作，提高了社区服务现代化水平。走进日臻完善的高标准社区办公场所，家的感觉扑面而来。

　　多元服务模式：社区工作不再单打独斗

　　把顶层设计和基层创新有机融合，坚持以社区党建为龙头，发挥党组织总揽全局、协调各方的核心作用，推行“一居一委一站一中心”多元服务模式，引导社区组织和社会力量参与社区管理服务，政府转变管理角色，当好规则制定者、服务指导者和绩效验收者，鄂托克旗走出了一条新型社区治理特色之路。

　　棋盘井镇新欣社区党员活动室热闹非凡，联合党委成员单位、社区居民代表、社区志愿者和社会组织负责人齐聚一堂，共同商讨社区养老服务事宜。经过两天的激烈讨论，最终决定引进一家助老爱老志愿者协会，负责照顾社区内的孤寡老人。

　　“我们在与辖区单位共驻共建的基础上，统筹社区居民自治组织、志愿者队伍和‘两新’组织，凝聚了社区各类党建力量，社区开展工作不再是单打独斗。”棋盘井镇党委副书记丁绍辉介绍道。

　　为深入贯彻全市社区“一核心三融合”党建机制，鄂托克旗在社区全面推行集联合党委、居委会、志愿服务站和社会组织服务中心于一体的多元服务模式，开展党群议事、党群服务、党群调解三大服务，拓展居委会委托购买社区服务项目，有效推动了社区各类力量参与社区建设、发挥其民主自治的功能。经过多年的建设，现在，社区各项管理架构已经完善，社区管理科学化、现代化水平明显提高。

　　精细管理：构建“小城镇大社区”服务格局

　　早上7点钟，乌兰镇帅丰社区居委会门口便排起了长长的队伍，一位排队的女士说，今天有一位知名蒙医前来坐诊，“有个头疼脑热的不用去医院，我们社区就能治好”。

　　这是帅丰社区在“小城镇大社区”服务工作格局构想下，针对辖区医疗资源丰富的特点而打造的“医养结合”社区服务品牌。据了解，除帅丰社区外，育英社区的“智慧为民·文化育人”、政和园社区的“敬老爱小”、都斯图社区的“创业就业”等服务品牌，都得到了居民群众的广泛认可。为破解城镇区域化党建力量分散的难题，鄂托克旗树立“小城镇大党建”思维，把每个城镇看作一个大社区，全镇区域内的机关企事业单位、社区、非公经济和社会组织等党组织统一到大社区联合党委下管理，推动城镇社区与驻区单位党建工作高度融合。

　　利民之事，丝发必兴。“小城镇大社区”服务格局，就是对小城镇的各类服务要素进行统筹考虑、配置，再将下辖的各社区按照服务对象、服务特点和资源优势等进行功能划分，做到相同要素在小社区集聚、服务向全域大社区拓展，真正将社区特色服务一个个的“小盆景”，汇成服务群众的“大花园”，提升老百姓的幸福指数。