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让“小微权力” 在阳光下规范运行

  □本报记者  杨凡

  近日,在包头市九原区阿嘎如泰嘎查村委会门前,一块高大的LED屏正在滚动着村集体的一份“流水账”:2017年度禁牧补贴明细、2017年度玉米种植补贴明细、2018年1-5月党费收缴情况、村集体银行账户余额、532工作法流程图……

  村支书高国峰说:“‘党务公开、政务公开、村务公开’是我们老百姓早就盼望的事儿。如今,通过村里的公开栏,老百姓知道了我们村干部打算干什么,干了什么,结果如何?对于有异议的还可以提出意见,村内的大事小事都在村民们的监督和参与下进行,大家感到自己心里踏实又满意。” 

  今年以来,包头市九原区实施村级组织“三务公开”提档升级工程,用党务公开带动其他领域相关事务的信息公开,真正用“三务公开”拉近党员干部与群众的距离。

  在公开渠道上,按照《中国共产党党务公开条例(试行)》的规定要求,明确基层“三务公开”的内容、范围、时限、形式、载体等要求,印发《包头市九原区村级组织“三务公开”工作指导意见》,编制公开指南和目录清单,把工作公开在群众关注之前,变被动公开为主动公开,用常规性工作固定公开、阶段性工作定期公开、临时性工作即时公开等形式,通过微信公众号、政府网站、LED电子屏、三务公开栏等渠道发布出去。各苏木镇街道实行一把手负责制,完善实施细则和配套制度,制定公开流程,解答群众疑惑。成立“三务公开”领导小组和督查组,统一组织协调监督管理,把硬件设施建设、软件系统调试和人员培训相结合,保证“三务公开”有序进行。

  在公开流程上,本着制度化、程序化、规范化,按照合法依规运行的原则,在程序、内容、形式、时限、反馈机制、资料管理六个方面进行规范,保证公开效果。各苏木镇街道分别设置“提出-审核-审批-实施”的公开程序及环节,紧扣信息采集、审核发布、数据更新、整改完善、建章立制、整理归档等环节,形成完整封闭的工作链条,规定各环节的主体及职责,做到党务公开正常化、村务公开全面化、财务公开透明化。引导村居“两委”坚持正确的政治方向,准确把握基层事务信息公开的尺度,按时限要求将基层党务、村(居)务、财务等事项及结果全部全程公示,让群众看得清楚,让干部干得踏实。

  在公开内容上,发挥互联网优势,在区、镇、村三级便民服务大厅(室)设立“三务公开”综合查询监督管理系统,把群众想知晓、含金量高的信息数据录入系统,做到村村能裸晒、人人可点播,方便群众知情和办事。组织部负责按季度专项督查和通报情况,约谈连续两次落后的党组织负责人。各街镇、村居定期进行自查,梳理汇总群众反映的意见建议。运用宣传载体、拓宽监督范围,向社会公布监督举报电话、邮箱和短信平台,形成全方位、多层次、宽领域的宣传监督氛围,提高党员和群众的参与度,努力让“小微权力”在阳光下规范运行,用“三务公开”架起干群连心桥。

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