有效投资是拉动经济增长的第一动力，优化投资结构扩大优质增量供给，对于增强发展后劲、防范和化解重大风险具有积极意义。

　　经过长期的高强度投入，我区产业发展、基础设施、公共服务都取得了进步，但结构性矛盾仍然突出，既存在产能过剩，又面临有效供给不足。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，需要紧扣社会主要矛盾变化的主题，着力解决经济发展中的突出问题，通过优化投资结构，提高投资精准性、普惠性和有效性，弥补发展短板，培育并形成发展新动能。

　　首先，精选投资领域，优化投向结构。在减少无效、低效投资的同时,针对经济社会发展的薄弱环节，推动资金“避虚向实”，增强发展后劲。一是围绕产业转型升级，实施一批重点产业项目。以实施乡村振兴战略为契机，实施一批农牧业产业化和农村牧区基础设施建设项目，大力推进农牧业和农村牧区现代化。建设一批传统资源型产业延链、补链、强链项目，以增量优化带动产业转型升级，推动能源、化工、冶金、装备制造等产业迈向中高端；在七大新兴产业和中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济等领域积极培育和引进重大项目，不断壮大新兴产业，使新兴产业尽快形成新动能。以市场为导向，以全域旅游、现代供应链、人力资本服务、现代金融、科技服务为重点，加快谋划一批现代服务业项目，推动服务业提质增效，尽快成为经济发展的新支撑。以建设国家大数据综合试验区为契机，加大对数字经济的投入力度，积极培育新业态;二是积极引导资金投向科技创新、基本公共服务、重大基础设施等薄弱环节，通过教育、健康、科技投资积累人力资本、提高科技创新能力，通过特高压电力外送通道、水利工程等重大项目建设，弥补发展短板。

　　其次要拓展投融资渠道，优化来源结构。完善政府和社会资本合作模式，发挥产业基金等政府投资基金的引导作用，整合并盘活相关专项资金，激发民间投资活力。大力发展多层次资本市场，支持企业上市融资、债券融资，扩大直接融资规模。充分运用产业引导基金、产业股权投资基金，加大对重大产业项目的支持力度。规范政府与社会资本合作、政府投资基金、政府购买公共服务行为，推动融资平台公司市场化转型。探索资源资本化、基础设施资产证券化的有效途径，支持有真实经济活动支撑的资产证券化，盘活存量资产，优化金融资源配置。打通投融资渠道，拓宽投资项目资金来源，充分挖掘社会资金潜力，使更多储蓄转化为有效投资。

　　（作者系自治区发展研究中心副研究员）