推高质量发展

榨尽”原来传统产业的废料，实现了环保和经济效益的双提升。目前，全市原煤就地转化率由建市初期的不足20%提高到现在的90%以上，乌海也正朝着成为高端煤焦化工和氯碱化工的集聚地稳步迈进。

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　　□杨勇

成集群化、规模化发展趋势。此外，乌海还着力在新能源、新材料、大数据云计算、生物科技等新兴产业领域培育新的增长点。中国宝武集团炭材料、泰和玻璃纤维京运通硅材料等高新技术项目正在抓紧建设，内蒙古东源科技有限公司与中国航天第十二研究院和清华大学合作，运用先进的军工技术创新路径建设的氢等离子体煤制乙炔项目，成为自治区军民融合重点项目。据统计，乌海拥有规模以上战略性新兴产业企业20家，占规模以上工业企业的13.4%，全市战略性新兴产业占工业增加值比重达23%，高于全区平均水平。

　　乌海是典型的资源型城市，那么很多资源型城市在发展过程中遇到的问题，也逐渐在乌海显现出来——资源枯竭、生态环境恶化、经济结构失衡、替代产业发展乏力……如何破除“资源魔咒”，摆脱发展困境，实现可持续发展？

　　经济进入新常态，转型发展势在必行。站在历史的新起点，2018年，乌海市纵观大势,着眼全局,科学顶层设计，提出了打造“转型发展示范区”的明晰发展方向，一张新时代经济发展蓝图徐徐展开，乌海正以昂扬的姿态阔步迈上高质量发展的新征程。

　　重塑三次产业 构建现代产业体系

　　“过去五年，全市产业结构进一步优化。三次产业比重由0.9：68.2：30.9调整为1：60：39”，今年的乌海市政府工作报告用这样一组数据对比，充分反映了近年来该市在产业转型发展方面取得的成就。

　　现代产业体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换发展动力，如期全面完成转型发展任务的根本支撑。对于谋求壮年转型的乌海而言，构建现代产业体系意味着要“重塑”三次产业。

　　一产方面，乌海市通过深入实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，构建起以葡萄和葡萄酒产业为核心的现代农业产业体系。同时，乌海还立足本地实际，因地制宜，依托蒙根花光伏农业园、绿色生态产业园等农业综合体，积极发展设施农业、特色农业、观光农业，大力培育发展乡村休闲旅游，促进三次产业深度融合，不仅保障了市民的“菜篮子”，也鼓起了农区居民的钱袋子。

　　二产方面，乌海市依托资源优势和产业基础，在改造提升传统产业的同时，积极培育接续替代产业，新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业形成规模化、高端化发展态势，一个多点支撑、多轮驱动的现代化经济体系初步形成。乌海不仅成为了国家首批循环经济示范城市，在中央媒体测评中，乌海市经济转型能力更是位居全区首位。

　　三产方面，乌海充分利用独特的区位优势和丰富的自然、人文资源，重点围绕旅游、文化创意、现代物流、电子商务，金融等产业，大力发展现代服务业和生产性服务业，统筹推进服务业提质增效，引导消费结构不断升级，城市公共服务能力和区域辐射带动力显著提升，现代服务业逐渐成为乌海助推产业转型与城市升级的新引擎。

　　新旧动能转换 助推高质量发展

　　2018年5月中旬，乌海市紧锣密鼓地连续举行了三场新旧动能转换暨产业园区高质量发展现场会，计划总投资约70亿元的多个高新技术项目纷纷破土动工，为该市加快产业结构转型升级，推动经济高质量发展，全力打造转型发展示范区增添了新的动力。

　　其实，早在2011年，乌海就已被列入到国家第三批资源枯竭城市之中，转型成了这座城市经济发展的关键词。面对高质量发展的新要求，乌海既要爬坡过坎,又要负重快跑,城市转型的任务繁重艰巨。加快新旧动能转换，对乌海来说不仅仅是眼前之要,更是长远之计。

　　为此，乌海市深入贯彻新发展理念，紧紧抓住产业转型升级这条主线，把工业经济作为转型的主战场,把新兴产业作为转型的突破口,把科技创新作为转型的核心支撑,走出了一条“依靠资源起步,凭借转型跨越”的新路。

　　传统产业向清洁化延伸。如何使传统产业焕发出新活力？促进传统产业延链补链、改造升级、结构优化，乌海市对传统产业现代化转型发展进行了探索。为破除资源依赖，乌海支持企业加强技术改造，促使煤焦产业向天然气、液化天然气等清洁燃料领域转型发展，新建项目几乎都在“吃干榨尽”原来传统产业的废料，实现了环保和经济效益的双提升。目前，全市原煤就地转化率由建市初期的不足20%提高到现在的90%以上，乌海也正朝着成为高端煤焦化工和氯碱化工的集聚地稳步迈进。

　　新兴产业向规模化发展。培育新动能，关键是发展新兴产业。近年来，乌海市以陕汽为龙头，积极打造现代装备制造产业，通过产业链招商，先后引进20多家装备制造业企业，该市的现代装备制造业开始形成集群化、规模化发展趋势。此外，乌海还着力在新能源、新材料、大数据云计算、生物科技等新兴产业领域培育新的增长点。中国宝武集团炭材料、泰和玻璃纤维京运通硅材料等高新技术项目正在抓紧建设，内蒙古东源科技有限公司与中国航天第十二研究院和清华大学合作，运用先进的军工技术创新路径建设的氢等离子体煤制乙炔项目，成为自治区军民融合重点项目。据统计，乌海拥有规模以上战略性新兴产业企业20家，占规模以上工业企业的13.4%，全市战略性新兴产业占工业增加值比重达23%，高于全区平均水平。

　　凭借乌海湖及周边大河、大漠等自然及人文要素聚集优势，乌海市还深入实施“旅游+”战略，积极培育发展全域旅游、四季旅游，旅游业收入年均增长25.8%，旅游业已经成为推动该市城市转型发展的强力引擎。曾经的“煤城”正华丽转身，“大漠湖城”成为乌海亮丽的新名片。

　　开放发展理念 引领转型发展

　　乌海位于内蒙古自治区西部，与巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟互为毗邻地区，区域内地缘相近、人文相连，经济和社会发展既有共性又有互补性，具有良好的合作基础和条件，构建优势互补、协同发展、互利共赢的合作之路是时代之需、民心所向。

　　乌海市立足于打造自治区西部区域中心城市的战略目标，在促进乌海及周边地区一体化发展上，始终扮演先行先导的角色。乌海市委、市政府主要领导先后前往巴彦淖尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市对接区域协作发展事宜，全面加强与周边地区在工业、社会事业、文化旅游、教育医疗等领域的交流合作，在5个领域、24个项目上取得成果并建立长效机制，培育形成自治区西部新的经济增长极。

　　乌海海关通关，国际陆港、唐山港·乌海内陆港运营，乌蒙欧国际班列通车，乌海及周边地区货物通关实现“一站式”服务，全市外向型备案企业累计达202家，外贸进出口总额实现翻三番……乌海，虽不靠“边”临“海”，但依托区位优势，积极主动融入“一带一路”建设和“中蒙俄经济走廊”，大力发展跨境贸易、跨境电子商务，外向型经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。

　　截至目前，乌海市与20多个“一带一路”国家建立贸易往来，实现双边贸易总额达2290万美元，初步形成了多层次、多元化、宽领域、多类企业进军国际市场的发展格局，为经济转型、城市转型中的乌海开辟了新路径。

　　今年，乌海市还要设立口岸保税仓，强化与“一带一路”沿线国家贸易往来，力争进出口贸易总额增长10%。同时拓展国际城市“朋友圈”，在文化旅游、医疗卫生等领域打造更多合作亮点。