李世杰说，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快新旧动能接续转换进入关键时期。民建中央专题调研发现，目前存在诸多问题严重制约了新旧动能转换的进程。部分企业特别是国有企业体量大、包袱重、补贴多，转型动力不足，路径依赖“不愿转”；部分企业认为新技术研发投入大、回报慢、风险高，害怕创新“不敢转”；还有部分企业确实是实力不够“不能转”。

　　李世杰建议，探索建立跨部门、跨领域的创新政策协调机制，加强科技政策与财税、金融、贸易、投资、产业、知识产权等政策的统筹协调，形成政策合力。同时加强政策精准对接，注重倾听创新主体心声，切实把创新主体需求转化为针对性、可操作性强的政策举措。

　　李世杰说，能力不足、资源缺乏是许多企业特别是中小企业不敢创新的重要因素。针对这一问题，相关部门应及时对类似案例加以总结、借鉴和推广，为企业“插翅膀”。

　　李世杰说，要加大人才激励，引导和鼓励各地建设一批产业协同育人平台、新兴产业培养和发展基地等。加强创业创新过程中的知识产权保护，加大对知识产权侵权行为的处罚力度，通过制定统一的知识产权行政执法标准，有效提高企业维权效率，为企业创新升级保驾护航。