随着脱贫攻坚战的不断推进,人们的目光逐渐从“前三年”转向了“后三年”。
脱贫之后还会不会返贫?扶贫质量能够经受住时间考验吗?
走好脱贫路,攻坚战取得满意成果并能够巩固,内生动力是关键。
正如习近平总书记近日在内蒙古考察时指出的:“产业是发展的根基,产业兴旺,乡亲们收入才能稳定增长。”
乌兰察布市卓资县大力推进易地搬迁,因地因人制宜发展扶贫产业,精准发力,走出了一条具有地方特色的“花样产业造血”之路,以产业激发内生动力,使贫困户都能加入产业稳定增收。
卓资熏鸡,享誉全国。该县的扶贫工作,做得比熏鸡还香。
住上好房子,告别苦日子,过上好日子,活得有面子
卓资县拥有8个乡镇、109个行政村,是国家级贫困县。
到2018年底,全县建档立卡贫困人口有8106户、16719人,其中因病因残致贫人数占贫困人口的三分之二。老弱病残,发展动力不足,是卓资县致贫主因。
“这1万多因病因残致贫人口,是卓资县脱贫攻坚战中最硬的一块骨头。啃下它,攻坚任务就完成了一大半!”
“这些住在危房、住地交通不便、就医困难的弱劳力,年年扶贫年年贫,怎么帮?怎么扶?难,真难!”
……
卓资县经过认真调研,确定了易地搬迁、集中管理的总体思路。
万里长征第一步,先把贫困户搬出来,让他们换个活法……
几年间,在卓资县城东区,异地搬迁安置小区福源、福祥、福佳、福安、福康小区等地楼房拔地而起。这里居住条件好,周边不仅建起超市、药店、银行、学校、医院、农贸市场、车站、公园,保证迁入户居住、生活、出行便利外,还配套建起盛酒皮囊、汽车座椅垫、旅行包来料加工、仿真草坪、拉链头、中国结等产业项目车间,方便贫困户就业。
据统计,全县列入搬迁计划9125人,建设集中安置移民楼3769套,目前已经完成搬迁4059人。他们每户仅出1万元,就住进新楼房。到2019年9月底,可实现剩余搬迁人口应搬尽搬。
搬得出,还要稳得住,能就业,能脱贫。走进2018年已经完成搬迁安置的福祥小区,随处可见楼荫下三五成群的妇女们一边说笑,一边缝制盛酒皮囊。家门口,就是扶贫产业车间。
在楼内盛酒皮囊缝制车间,68岁的亢娥娥和二十几个老人正熟练地缝制着皮囊。他们之中,年龄最大的已经74岁。
“每天上班时间都由自己支配,我一般早上七点半就来上班了。”在旅行包缝制车间,自十八台镇搬迁来的郝秀莲1天能缝制40个旅行包,可收入30多元。
住在小区5号楼的聂满贵夫妇,自卓资山镇聚宝湾村搬迁到此,他们编织汽车座椅垫的手艺是最好的,七八天就可以完成1套,每套可挣二三百元。
患有小儿麻痹的薛丽梅与丈夫刘太平也在编织汽车座椅垫车间,从巴音锡勒镇快乐村搬到这里后,一边工作,一边照顾8岁的女儿。
“土地流转的钱,加上低保和工资,我们家已经实现了稳定脱贫。孩子在附近的民族幼儿园大一班上学,教育也有了保障。我们活得越来越有面儿了。”刘太平高兴地说。
自红召乡二营子村搬迁来的刘小女,虽然智力上有些障碍,但1天也可以做30多片仿真草坪。
搬迁学会一种技能,就业带富一个家庭。2018年,福祥小区扶贫产业车间安置贫困户300余人,交回厂家40多个品种成品16万件,贫困户月增收500—1500元。
“这些劳动密集型产业项目,不受时间、地点、劳力、年龄限制,提升了弱劳力贫困户主动脱贫的志气和信心。”卓资县委常委、宣传部部长武建清说,“你看,他们边劳动边交流,精气神都不一样了。”
冷凉蔬菜热起来,闻鸡起舞富起来
“扶贫工作最难发展的就是产业,市场变化大,产业风险多。你比如说大家都知道养羊好,但羊价一年好一年坏,收入不稳定。如何选择合适产业?怎样发展产业?这个必须要研究好。”卓资县委常委、政府副县长赵利森坦言。
卓资县经过几年探索,通过建立“产业基地+扶贫车间+产业工人”就业模式,依托冷凉蔬菜基地、车间安置贫困人口就业,促进增收脱贫。
今年,大榆树乡冷凉蔬菜种植基地种植西兰花、马铃薯、燕麦2.4万亩,涉及6个行政村,覆盖贫困户255户、783人。
卓资县立足当地优越的气候、土地、区位优势,打造了集育苗、种植、加工、仓储、批发交易为一体的综合性加工基地,形成完整的产业链条。
“一天80块钱,有车接送,中午还管饭,我非常满意。”金有钱家在福祥小区,是冷凉蔬菜育苗基地的一员。像他一样在这里就业的贫困户,有50多人。
绿油油的西兰花菜地一望无际,十几名像金有钱一样的农民,正在田里忙着收割西兰花。
在距大榆树乡仅五六里的乌兰察布市星晨农业开发有限公司,几个前来收购西兰花的客商正在等待装货。
重庆客商唐志国说:“酒香不怕巷子深,我们跟着西兰花走,这里的西兰花好,我们就来这里。”
“每天保证发走1车,这儿的西兰花在我们那里很受欢迎!”沈阳客商王德江说。
浙江嘉兴、山东潍坊的客商表示,他们是来打前站的,后面还有“大部队”前来。
公司负责人杨年岳告诉记者,卓资的气候条件好,西兰花基本没有什么虫,这里旺季每天生产量可达15万公斤,一半销往东南亚国家,另一半销往其他省市。
因地制宜发展产业反哺贫困户,需要寻找更多的产业项目。金鸡产业也是卓资县实施的重点扶贫项目。
到目前,该县金鸡产业扶贫项目总投资4.45亿元,采取“公司+基地+农户”的方式组织实施,北京德青源公司以租赁方式经营,租期为15年,每年交付租金2800万元。租金主要用于异地搬迁后贫困人口的岗位工资、兜底保障、后续产业发展、公益事业建设、技能培训等。
厂区内设有青年鸡养殖区、蛋鸡养殖区、饲料加工厂、蛋品加工厂、有机肥厂、屠宰场6大厂区,已安置千余名易地搬迁贫困人口稳定就业。
卓资熏鸡远近闻名,金鸡产业扶贫项目更是家喻户晓。如今,金鸡扶贫产业及其收益已带动上万人长效脱贫。
多管齐下,稳定脱贫,共奔小康
无论是家门口的小产业,还是工厂、田地里的大产业,卓资县都搞得红红火火。
为保障扶贫产业健康发展,卓资县在福祥小区设立了易地扶贫搬迁服务中心,作为“总指挥部”,负责扶贫产业项目车间管理、技术指导、成品交付等工作,同时管理育苗种植温室大棚,为搬迁贫困户打造稳定就业基地,提供安心生产生活保障。
在福祥小区信息发布栏,贴满了用工信息。“北京德青源农业科技有限公司通过现场面试,初步达成就业意向的36名人员的公示”“西兰花种植基地招聘工人,80元/天”“招聘保姆,月工资3000元”……这是服务中心联系相关产业和行业部门,为强劳力提供的自主择业岗位。
为激发搬迁贫困户自主脱贫积极性,扶贫产业项目车间内还设有“励志超市”。就业收入显著增多、熟知扶贫政策、维护治安及环境卫生,均可得分,并可凭得分在超市换取生产生活用品。
8月底就可交工的贫困户异地搬迁安置小区福安小区,每天都有前来看房的人。薛根源隔几天就来看他新家的变化。他今年87岁,在分房现场会上,抽到了8号楼2楼的房。
他乐呵呵地说,想看看我们老两口的房子,问询问询情况,盼着早点住进去。
在巴音锡勒镇板凳沟村西房子自然村,仅有2户人家还没有搬走,他们已经通过摇号拿到分房号,即将拿到新房的钥匙。
说起搬迁后的新生活,他们充满了期待。
“去年腊月底分房摇号时,别提多热闹了,敲锣打鼓的,县里王书记、李县长都讲了话,受鼓舞,太高兴了。新房子就在卓资火车东站旁边,一抬腿就上车了,去哪儿看病都方便!住上楼房,心态好了,病也就好了。”今年61岁的陈拴元,有20多年的肺心病史,他打算搬到新房后,做一名政策宣传员,老伴就近到车间找个营生做,安度晚年。
赵八斤今年已经75岁,急切地说:“我想不到的,党和政府都替我想到了。拿到钥匙我就马上搬走,不让干部再操心。”
他笑着说:“本来一条腿快迈进棺材,没想到却迈进了楼房。现在有低保,有岁数钱,搬过去争取多活几年,多领几年高龄补贴。”
卓资县扶贫产业遍地开花。
在卓资县农特电商产业园,已入驻企业20多家,间接带动195名建档立卡贫困人口从事电商产业。今年,该县继续探索具有当地特色的“电商精准扶贫”新模式,计划为贫困户开设网上店铺1000家,逐步实现行政村电商服务全覆盖。
“一步住上新楼房,快步过上好日子。”
“幸福都是奋斗出来的!”
……
卓资人牢记习近平总书记嘱托,撸起袖子加油干。
在福源、福祥、福佳、福安、福康小区楼房的墙上,一句句振奋人心的标语醒目耀眼,道出了卓资人脱贫不返贫的决心。
具有“卓资特色”的易地搬迁+产业扶贫的长效脱贫机制,让我们看到了卓资人新时代新希望。