把监督和支持统一起来。40年来，自治区人大常委会在党委的领导下，切实处理好监督与支持的关系，目的是形成推动工作合力。有关开展监督工作的计划、监督的重点和重大事项，都要经人大党组讨论通过后报党委决定，确保在党的统一领导下，通过做好人大监督工作，凝聚起深化改革、推动发展的合力。

　　完善监督工作机制。民主重程序,监督靠制度，切实有效的监督离不开科学合理的制度保障。自治区七届人大常委会三次会议通过的自治区人民代表大会议事规则，对报告的审议、国民经济和社会发展计划、预算的审查、询问和质询、建议、批评和意见的处理等做出规定，至此，我区人大监督制度建设开始起步。此后，自治区人大常委会先后通过了各级人大常委会执法检查条例、监督工作条例，自治区人大常委会询问和质询的规定、自治区本级预算办法、经济工作监督办法、自治区预算审查监督条例等法规条例，使人大监督体系愈加完善。2019年，自治区十三届人大常委会第33次主任会议通过了关于增强人大监督工作实效的办法，对监督工作基本原则、项目的确定、方案的制定、组织实施进行了明确规定。至此，自治区人大监督机制更加成熟完善，监督工作更加有序有力。

　　发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。从自治区六届人大常委会开始执法检查，自治区七届人大常委会两次作出关于在全区范围内开展执法检查的决定，自治区八届人大常委会连续四年开展环保法执法检查。迄今自治区人大常委会共组织执法检查81项，有力推动了法律法规在我区的正确有效实施。今年，自治区人大常委会贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，助力打好污染防治攻坚战，开展了水污染防治法执法检查；落实党中央关于弘扬社会主义核心价值观的要求，开展了英雄烈士法、国旗法执法检查，坚持问题导向，找准问题、动真碰硬，严格对照法律条文逐条进行检查，有效发挥出了执法检查的“法律巡视”监督利剑作用。

　　创新监督方式。加强国有资产监督工作，出台了自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产监督管理情况的制度，2015年11月，首次听取和审议了自治区人民政府关于国有资产监督管理情况的报告。还制定了《自治区十三届人大常委会关于<自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况的制度>五年规划(2018--2022》，进一步明确了国资报告制度的目标，对自治区人大常委会听取和审议报告的年度议题作出了安排，同时加强对全区各级人大的指导，推动全区各级人大加强国有资产监督管理。专题询问是近年来的监督新招。自治区十二届人大常委会第九次会议上对自治区人口与计划生育工作情况开展专题询问，是自治区人大常委会举行的首次专题询问。截至目前，自治区人大常委会已开展专题询问16次。本届常委会以来，分别就自治区人民政府推进精准脱贫攻坚工作情况、促进高新技术产业发展情况、推进县域义务教育均衡发展情况、自治区公安机关打击经济犯罪情况和深化“放管服”改革优化营商环境工作情况等经济社会发展和民生重大课题进行了6次专题询问。

　　坚持务求实效。人大监督如果不严格、没有力度，那就是缺位和失职。要切实担负起法定监督职责，坚决纠正人大监督工作中的“粗、宽、松、软”等情况，敢于动真碰硬，抓住突出问题，督促有关国家机关改进工作、完善制度、有效实施法律。十三届人大常委会履职以来，本着人大监督工作要么不做、要做就做实的要求，探索形成了“人大首次监督问题清单制”和“跟踪监督问题清单销号制”一套行之有效的监督办法。2018年，自治区人大常委会对我区脱贫攻坚工作开展专题调研，针对存在的问题提出了需要研究解决的25个问题清单，并对所提出的问题进行跟踪监督，解决一个销号一个，整改不到位，监督不停止。今年，自治区人大常委会听取了自治区人民政府落实25个清单工作情况。目前25个问题清单中有11个问题已经解决，13个问题正在持续落实。这个监督方式大大增强了人大监督工作的实效性，得到全国人大常委会和自治区党委的高度认可。

　　（自治区人大常委会研究室）