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深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念

在保障国家粮食安全重任上展现内蒙古新作为

内蒙古自治区发展改革委党组成员、内蒙古自治区粮食和物资储备局党组书记、局长 张天喜
  《中国的粮食安全》白皮书发布,具有重大的现实意义和深远的战略意义。内蒙古是全国13个粮食主产省区之一和6个净调出省区之一,2018年我区粮食产量达到710.6亿斤,位居全国第8位,在保障国家粮食安全中具有重要的地位。我们要秉承“生态优先、绿色发展”理念,着力抓重点、出亮点、补短板、强基础,切实增强粮食流通工作的前瞻性、针对性和有效性,努力为保障国家粮食安全作出新的更大的贡献。

  一是坚持底线思维。习近平总书记强调:“要善于运用底线思维,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果”。粮食兼具一般商品和公共产品双重属性,影响面广、敏感度高,必须增强忧患意识,居安思危、知危图安,找准职责定位,勇于担当、敢于负责,全面履行粮食工作职责。严守不发生大面积“卖粮难”、不出现断档脱销、不发生大的粮油储存事故、安全生产事故和质量安全事故、不发生涉粮腐败大案等六条底线,居安思危、有备无患,牢牢把握确保安全和防范风险的主动权。

  二是坚持深化改革。改革是发展的动力,在党中央国务院的坚强领导下,通过深化改革的办法,成功解决了我国人民的吃饭问题。进入新时代,随着粮食收储制度改革的深入推进,进一步激发了各种所有制粮食经营主体的内在活力,粮食市场繁荣活跃和激烈竞争的程度空前增强,大市场、大流通、大产业的格局已形成。传统的管理方式、管理理念已经无法适应市场经济发展的需要,迫切要求我们进一步健全完善宏观调控体系。通过改革完善地方储备粮管理体制机制、提高粮食行业信息化建设水平、推进依法管粮治粮等措施,推动粮食流通工作改革发展,切实解决保障粮食安全过程中遇到的体制机制问题。

  三是大力发展粮食产业经济。以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手,以“优质粮食工程”为载体,建设粮食产业强区,是当前和今后一个时期粮食和物资储备部门的重要任务,是我们服务发展大局的责任担当。内蒙古具有得天独厚的粮食产业发展优势,天赋绿色,是公认的绿色无公害粮食产区,是全球18个农业文化遗产地之一,是公认的优质小麦、大米、玉米、非转基因土豆和杂粮以及油料黄金生产带。要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,聚焦“五优联动”,积极推动《自治区政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》和各盟市贯彻意见的落实,突出抓好扶持政策落地见效、龙头企业做大做强、县域粮食经济发展和破解融资难等问题,助推越来越多的“蒙字号”优质绿色粮油产品走向全国、走向世界。

  四是充分发挥考核“指挥棒”作用。落实好粮食安全自治区主席和盟市长责任制,是提高我区粮食安全水平的制度保障,是推进粮食流通工作全面发展的根本抓手。要强化考核引领导向,确保粮食安全责任落实到位。聚焦落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于粮食安全的决策部署,优化指标体系,突出重大事项,更好发挥“指挥棒”引领导向作用,调动地方重粮兴粮的积极性和主动性。引导各地毫不放松抓紧抓好粮食生产,稳定粮食种植面积,推动“藏粮于地、藏粮于技”政策措施落地见效,坚决守住耕地保护红线,增强粮食生产能力、储备能力、流通能力。

  五是守住管好“天下粮仓”。切实强化粮食流通监管。严格落实各级政府粮食流通属地监管责任、粮食部门行业监管责任、粮食企业经营主体责任,着力解决好粮食库存和质量安全监管等突出问题。认真总结粮食库存大清查经验教训,举一反三,查漏补缺,建章立制,建立健全粮食流通监管长效机制。切实强化粮食监管执法。推行“双随机一公开”,采取全面检查与重点检查、随机检查与专项检查、跨盟市交叉检查等方式,提高执法监管效能。加快智能粮库建设进度,推进信息化监管。实行信用监管,将严重违法失信企业列入“黑名单”,并实施联合惩戒。发挥12325监管热线作用,认真核查举报案件,切实保护广大种粮农民和涉粮企业的合法权益。

  六是不断加强党的政治建设。牢固树立抓好党建就是最大政绩,抓不好党建就是失职的理念。以政治建设为统领,坚持“严”字当头,把讲政治作为第一位要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不折不扣贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示和重要论述精神,以实际行动和成效践行总书记提出的“悠悠万事,吃饭为大”“解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事”;强调“保障国家粮食安全是一个永恒的课题”;提出“坚持数量质量并重”“中央和地方要共同负责”等保障粮食安全明确要求,在引领推动实践中取得丰硕的成果。

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