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边关巨变一甲子

  □本报记者  高慧

  1956年1月4日,首趟中蒙苏国际联运列车开通。二连海关,新中国陆路口岸首批设立的13个海关之一,也在这里竖起了关旗。

  不毛之地竖起了海关旗帜

  1955年6月22日,为了迎接即将开通的中蒙苏国际铁路联运,从全国海关抽调的59人在满洲里学习陆运口岸海关的各项业务。11月学习结束后,来自北京、上海、天津、山东、浙江、江苏、辽宁、黑龙江、广东等地的33名热血青年,踏上列车奔赴二连浩特,成为二连海关和二连口岸的第一批拓荒者、建设者。

  1963年,23岁的张秉仁乘着火车一路向北,刚从包头医学院毕业的他被分到了二连卫生检验局,火车到站,放眼望去,是茫茫戈壁,只有一座火车站和几处联检单位的小房子提醒着他,这里是中国对蒙最大的陆路口岸。

  “我刚到二连的时候,整个镇子只有一条马路3辆车。铁路、海关加地方常住人口不到3000人。这里经常刮沙尘暴,日常生活和工作缺水少电,饮用水是从200公里以外的土牧尔台用火车拉来的,电是用柴油发电机限时供应的。”今年79岁的张秉仁回忆道。

  在这样的艰苦条件下,仍有一批批风华正茂的年轻人,怀揣着报效祖国、建设边疆的豪情壮志,从祖国的四面八方赶来,从此扎根边关,严把国门,用初心和忠贞,铸就祖国向北开放的桥头堡。

  从“小铁棒”查验到“H986”机检

  1992年,二连浩特市被国务院列为13个沿边开放城市之一,随之而来的是中蒙贸易的日渐繁荣。进出口岸的嘎斯69车辆逐渐增多,一些人打起了夹藏走私的主意。

  当时海关一线查验缺乏科技设备,25岁的杨作军从前辈手中接过自创的检验工具——一根小铁棒。“小铁棒主要用来敲击轮胎,如果夹带东西,敲击发出的声音比较闷,听起来和正常的轮胎不一样。”杨作军介绍。

  如今,小铁棒已经被收藏在二连海关的关史陈列室中。接替小铁棒工作的是现代化科技监管设备。从2001年二连口岸首台铁路钴60集装箱检查系统投入使用开始,在接下来的十几年中,口岸海关科技监管设备迅速换档升级,铁路货运列车检查系统、公路组合移动式集装箱检查系统、PVS450乘用车安全检查系统、自动轮胎行走式986检查系统等科技设备陆续上阵。

  “机检设备上来以后,一辆被布控的嘎斯69,从开进去到机检完,用时2分钟,坐在控制室里对着电脑屏幕查看机检图像,有没有夹藏一目了然”。杨作军说。

  改革开放之初,二连口岸货物报关申报完全依靠纸质单据。1986年入关的张志平回忆道:“刚入关印象最深刻的就是档案柜。”

  当时的通关手续全靠人工逐票办理,费时费力,浩如烟海的各类纸质单证归类存档,形成一排排整齐的档案柜,深深震撼了这个刚入关的年轻人。

  报关厅是口岸当时最为繁忙的地方之一,报关企业需要携带各类单证到窗口办理通关手续,税费缴纳甚至会遇到报关员携带“麻袋”装满现金缴税的情况。

  自1995年二连海关上线H883通关系统开始,几十年中,二连口岸通关手续陆续经历“通关无纸化”“全国通关一体化”“税费电子支付”等改革,如今报关手续足不出户就能办理。报关厅从昔日的熙熙攘攘,到如今的冷冷清清,背后是数十年间不断提升的通关效率。

  从边境小站到中欧班列中通道

  2013年9月,第一列中欧班列从二连口岸呼啸而出。

  2016年10月,《中欧班列建设发展规划(2016-2020)》印发,二连浩特铁路口岸被明确为中欧班列进出境“中通道”唯一口岸。

  目前,二连口岸常态化开行中欧班列有14条。国内始发地包括郑州、长沙、重庆、西安、厦门、成都、苏州等城市,国外发送地覆盖德国、俄罗斯、白俄罗斯、荷兰等欧洲国家。中欧班列“中通道”的朋友圈越来越广,德国的啤酒、俄罗斯的木材、波兰的饼干、法国的红酒,这些抢手的“海淘货”经过二连口岸逐步走进国人的生活。

  为助力中欧班列高效运营,二连海关采取优先政策宣讲、优先单证审核、优先机检查验、优先班列验放、优先问题解决“五优”工作机制,提供365天24小时通关验放的“绿色通道”,目前班列通关手续办理时间压缩至30分钟以内。

  二连海关铁路监管二科负责人杨生柳介绍:“下一步,二连海关将会继续加大中欧班列服务和监管力度,同时扩大公路口岸接驳矿能产品规模,为中欧班列释放出更多的铁路运力。”

  据二连海关统计,截至2019年9月底,二连浩特铁路口岸进出境中欧班列累计已经突破3000列。

  时间的车轮碾过岁月,继续向前,这座承载着一甲子变迁的戈壁雄关,将继续完成新时代赋予它的新使命。

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