锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，北与蒙古国接壤，边境线长1103公里；南邻河北省，是我区距离京津冀地区最近、草场种类最齐全、草原文化保存最完整的纯天然草原牧场。锡林郭勒草原是世界四大草原之一。

　　锡林郭勒盟旅游资源得天独厚，自然风光秀美、文化底蕴深厚、民俗风情浓郁、人文遗存丰富，是我国天然草原最具代表性的地区和最具魅力的传统游牧文化传承地，至今仍然保留着最传统、最完整的游牧生产生活方式。锡林郭勒盟于2004年、2005年、2010年分别举办了挑战吉尼斯世界纪录2048搏克大赛、挑战吉尼斯世界纪录800匹蒙古马阿吉乃大赛、挑战吉尼斯世界纪录1000人射箭大赛，创造了蒙古族“男儿三艺”标准三项吉尼斯世界纪录。该盟2010年被授予“中国马都”称号和“中国优秀文化休闲旅游目的地”荣誉。

　　党的十八大以来，锡林郭勒盟以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃行新发展理念，加快释放机构改革新动能，促进文化旅游融合发展、创新发展、绿色发展，推动文旅产业整体升级，始终将其作为支柱产业来培育提升，围绕提质增效补短板，集中力量推进旅游景区和旅游项目建设，围绕四季旅游抓产品，加快形成四季四景、季季有产品的旅游格局，围绕“旅游+”抓融合，积极构建“大旅游”产业体系，全力打造国家全域旅游示范区和国内外重要的旅游休闲目的地，努力将文化旅游业培育成为地方推动高质量发展的重要引擎动力。

　　提升旅游供给水平  推动产业高质量发展

　　“十三五”以来，锡林郭勒盟文化旅游业发展始终将重点项目建设作为关键环节和根本抓手，围绕提质增效补短板，累计实施文化和旅游重点项目30余项，完成投资50多亿元。在项目带动下，国家高A级旅游景区不断扩容，达到10家，比“十三五”初期翻了一番，提升了旅游供给水平。

　　2019年，该盟通过全局谋划、系统梳理，确定了26项文化和旅游重点建设项目。从空间布局方面来看，这些项目中既有元上都、多伦湖等点状分布，聚力促进景区提档升级的工程，也有“锡林郭勒千里草原风景大道”等线状串联，努力实现区域联动、协调发展的综合性工程；从项目类别来看，有文化、旅游公共服务项目、全域旅游项目，也有着眼丰富产品供给的新业态培育项目，主题鲜明，内容丰富；从项目建设力量构成来看，这些项目既发挥了盟本级资金的效益，有效带动了社会投资，也探索了PPP等多种投融资模式，联合了一批区内外实力雄厚企业，实现了政府和社会资源的有效整合。

　　为了高质量推进文化旅游项目建设，该盟组织召开了“2019年锡林郭勒盟文化旅游重点项目集中开工仪式暨重点文旅项目推进部署会”，采取半月调度和月调度的形式，坚持问题导向、优化资源配置、强化监督管理，保障项目建设顺利实施。

　　近年来，锡林郭勒盟站在全局高度，围绕蒙元文化、绿色草原、民俗风情鲜明特色，依托“阿巴嘎、察哈尔、乌珠穆沁、苏尼特”四大部落文化，分四大片区对全盟旅游发展进行了规划布局。相继编制了《锡林郭勒盟全域旅游总体规划》《锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游总体规划》《锡林郭勒千里草原风景大道规划》等规划，注重多规合一，坚持绿色发展理念，提升了科学发展水平。

　　2019年，站在全域旅游的高度，该盟启动编制《锡林郭勒盟文旅产业高质量发展三年计划》和草原旅游、乡村旅游、新业态开发等重点领域的实施方案，进一步从宏观角度谋划全盟旅游业高质量发展，从微观视角对细节加强指导，增强了文化旅游发展的后劲。此外，以草原旅游生态环境整治行动为抓手，制定出台并下发了《锡林郭勒盟草原旅游生态环境问题专项整治实施方案》，指导各旗县市（区）制定出台《草原旅游整治和提升专项规划》，确保锡林郭勒草原旅游资源在有效保护的前提下进行高质量开发建设。

　　深入开发旅游新业态  着力构建“大旅游”产业体系

　　结合文化资源、四季气候、环境等实际，锡林郭勒盟规划布局了以体验休闲为主的生机暖春季、以生态度假避暑那达慕为主的激情盛夏季、以多彩草原浪漫自驾为主的温情金秋季、以尽享冰雪为主的壮美银冬季四季旅游产品体系，集中打造以元上都为主的蒙元历史文化旅游产品，以“感悟敖包文化、畅游辽阔草原”为主题的生态文化旅游产品，以民族歌舞剧《我的乌兰牧骑》、大型实景剧《蒙古马》和非物质文化遗产展示为主的艺术文化演艺产品。

　　在具体工作的推进中，该盟将“融合发展”作为旅游升级的创新空间和主攻方向，持续推进旅游业态多元化。2018年以来，立足锡林郭勒盟优越的草原资源禀赋，串联各主要资源区域，结合四大片区，通过打造八大门户、一个中心、三级驿站，规划打造了锡林郭勒千里草原风景大道品牌旅游线路，用线路串联各大景区、促进各区域协同发展。还利用广阔、神秘的浑善达克沙地，培育发展浑善达克沙地大穿越探奇探险旅游产品；依托全盟优质旅游资源，加强与国内知名通用航空公司的战略合作，以增强游客体验感为目标，在全盟选择5个地区建设4个直升机临时起降点和1个低空飞行保障基地，开发低空旅游、空中游览旅游产品；以百格利旅游牧场等乡村（牧区）典型为切入点，培育开发研学游、亲子游产品；加大对温泉资源、格策疗养的开发力度，培育发展康养旅游产品；联合蒙俄打造“茶叶之路”国际文化旅游品牌，推出了以茶路驿站、跨境自驾异国风情为主的边境文化旅游产品；认真开展第十四届全国冬季运动会冰上龙舟赛事筹备工作，成功举办了冰上龙舟项目测试赛和喜迎“十四冬”倒计时一周年启动仪式；结合2018年举办的中国旅游商品创意设计大赛，积极制定《锡林郭勒盟旅游商品扶持奖励办法》，推出“锡林郭勒印象”系列商品，打造“锡林郭勒印象”示范店，推动设计创意转化成为文创产品，进一步促进了旅游业态多元化。

　　2018年，锡林郭勒盟积极争取国家、自治区各类旅游项目建设资金5492万元，充分发挥盟本级1亿元旅游发展资金的效能，有效拉动社会力量，推动全盟32个旅游重点项目完成投资20.6亿元，草原资源优势、蒙元文化优势和区位优势的进一步释放，强力推动了文化旅游经济持续发展。2018年，全盟共接待游客1573.9万人次，实现旅游收入390.5亿元。

　　随着元上都旅游区5A级景区创建工作取得新成效，并获评国家级旅游标准化示范点，多伦县多伦湖景区被评定为国家4A级旅游景区，5个旗县市（区）完成全域旅游示范区创建自评工作，多伦县获评内蒙古自治区首个“中国天然氧吧”称号，锡林郭勒草原火山地质公园获批国家地质公园称号等多项荣誉称号，锡林郭勒盟的文化旅游品牌创建在去年取得了新成效。目前，国家高A级旅游景区已达到9家，比“十三五”初期增长了两倍多。

　　在文化旅游业的融合发展当中，锡林郭勒盟深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展方向，让文化旅游业成为推动地方经济社会持续健康发展的新引擎。以乌拉盖管理区为例，这个拥有650万亩原生态草原、800余种野生草本植物及种类众多的野生动物的“物种基因宝库”“全国生态旅游示范区”，其文化旅游业多年来以强劲的发展势头，名副其实地成为地区经济高质量发展的强力引擎。2018年，乌拉盖管理区接待游客106万人次，实现旅游收入4.24亿元，较上年分别增长18.7%和48.8%。

　　推动文体旅游融合发展  创新开展文体旅游活动

　　去年以来，“2018年内蒙古花季旅游金莲川赏花节”“2018锡林郭勒千里草原风景大道自驾嘉年华”“辽阔草原 锡林郭勒——燃情冰雪 温情牧歌 2018锡林郭勒冬之旅”“首届世界冰上龙舟赛”“吉祥草原锡林郭勒·蒙古搏克超级联赛”“中蒙俄国际喜塔尔大赛”“中国马术大赛”等一系列文体旅游盛事在锡林郭勒草原粉墨登场。

　　在文化和旅游业融合发展当中，锡林郭勒盟按照“宜融则融、应融尽融”的理念，充分挖掘独特的草原文化、蒙元文化和马文化，创新开展丰富多彩的文化节庆、旅游活动、体育赛事，推动旅游产品由观光型向深度体验度假型转变。

　　2019年，锡林郭勒盟围绕庆祝新中国成立70周年，以最具草原特色的“那达慕”节庆为载体，策划了2019“辽阔草原、锡林颂歌”那达慕文体旅游系列活动，活动包括“圣火颂、花季颂、少年颂、草原颂、锡林颂”五大篇章15个主题76个单项活动。特别是结合各旗县市（区）文化体育活动，将现代奥林匹克精神与传统那达慕文化相结合，精心策划了“锡林郭勒那达慕圣火”传递之旅，与各旗县市（区）文体旅游活动相衔接，为游客提供了内容丰富、时间跨度长、覆盖千里草原的那达慕旅游产品，吸引区内外各大媒体及网络新媒体50余家宣传报道，首页推荐达到了150次以上，网络点击阅读量超过300万人次，进一步提升了锡林郭勒旅游节庆品牌影响力。而多伦县作为“十四冬”冰上龙舟项目举办地正在紧张有序地筹备中。

　　8月3日，2019“辽阔草原、锡林颂歌”那达慕盛大开幕，蓝天碧草间，中国马都马队、男儿三艺方队、民族特色方队、旗县市区和盟直部门方队、游客方队等5个方队2200余人、200余匹骏马依次入场，展现了草原文化的独特魅力。蒙古长调、祝赞词、歌曲、马头琴齐奏、歌舞等一个个具有浓郁民族特色的文艺表演轮番登场。开幕式结束后，相继开展了搏克、赛马、射箭等民族传统赛事，给现场观众带来了一场盛大的视听盛宴。

　　2019“辽阔草原、锡林颂歌”那达慕全面展示了锡林郭勒草原儿女在中国共产党的领导下，发扬“蒙古马精神”，吃苦耐劳、一往无前共建亮丽内蒙古的拼搏精神面貌，充分展示了锡林郭勒草原各族人民守望相助、团结奋斗的美好图景，使锡林郭勒的美誉度和知名度得到了进一步提升。8月15日-17日，按照民族音乐演出与户外音乐节融合、音乐产业与旅游产品融合的思路，该盟举办了首届内蒙古草原音乐节，邀请到德德玛、包田宝、齐峰、呼斯楞、零点乐队等演唱家、歌手和乐队倾情献唱，配套举办了内蒙古音乐节民族音乐传承与发展研讨会、野马马头琴乐团专场音乐会、内蒙古艺术剧院民族乐团专场民族音乐会、非物质文化遗产展示、内蒙古味道美食展卖等，同步推出了“马背音乐之旅”旅游产品，让群众和游客真正收获了“骑着马儿游草原，听着牧歌赏风情”的良好体验。7月1日，举办了“新时代、新航程、空中看草原”锡林郭勒盟低空旅游启航仪式，面向市场推出以中国马都、元上都为核心，以千里草原风景大道为主线的低空飞行新业态产品40余种，进一步增加了旅游业的亮点、看点和卖点。7月13日—14日，成功举办锡林郭勒首届草原电竞嘉年华活动，采取“政府主导+招商引资”的模式，吸引了全国200名高校电竞选手以及美国、中国国家队和香港的30多名无人机飞手参加，通过打造新鲜、活力的草原电子竞技比赛，将旅游风光、民族特色产品体验、文艺表演、电子竞技相结合，打造出文旅产品新亮点。7月18日-23日，举办了2019金莲川赏花节暨锡林郭勒少年那达慕，陆续举办了开幕式和少年博克、射箭、朗诵等文体赛事，面向自驾车爱好者开启了百车自驾穿越千里草原风景大道花季之旅活动，进一步盘活了旅游市场。

　　总而言之，锡林郭勒盟文体旅游事业按照“做优草原、做实文化”的思路，以补短板、强品牌、提品质为着力点，围绕将文化旅游产业做成惠及百姓生活、满足大众需求、展示地方特色的支柱产业，不断深化供给侧结构性改革，进一步满足人民群众对美好生活的新期待，努力为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒作出新的贡献。 （本版图片除署名外均由锡林郭勒盟文体旅游广电局提供）