可以说，优化资源要素配置和生产力空间布局，推动形成有竞争力的增长带动极，将是内蒙古今后高质量发展的重要内容。自治区党委十届十一次全会暨全区经济会议指出，要加快培育新动能新增长极，深入实施创新驱动发展战略和人才强区战略，优化生产力空间布局，增强呼包鄂辐射带动能力，推动和林格尔新区建设，打造沿黄生态经济带，推进东部盟市跨越发展。

　　这就要求我们要以解决目前我区生产力布局存在的区域产业同构程度上升、比较优势没有充分发挥、部分地区人口和经济活动聚集程度与资源环境不匹配等问题为切入点，立足内蒙古在国家战略中的定位，谋划生产力布局，通过调整优化生产力的空间布局，引导产业集聚发展、要素合理配置、资源集约利用，有效提高投入产出效率，实现集中集聚集约发展。

　　一是高起点谋划、高标准推进沿黄经济带建设。通过调整完善财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策，促进生产要素向沿黄沿交通干线集中集聚，推动沿黄城市形成错位分工、协同发展的格局，着力打造生态更优美、交通更顺畅、经济更协调的经济轴带，不断改变自治区黄河滩区面貌，补齐发展短板，促进区域经济高质量发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

　　二是加快谋划和推进赤峰通辽经济带建设。引导赤峰通辽地区按着一体化发展的总体要求去谋划合理的空间布局、协作的产业体系和共享的基础设施，促进区域总体竞争力的提升。利用好新一轮东北振兴政策，借助与京津冀的良好合作基础，加速产业转型升级和产业结构调整，力争打造成为承接产业转移、资源型产业转型发展和新旧动能转换的经济带。

　　三是构建呼包鄂乌城市群。在呼包鄂城市群基础上，按照资源配置高效、要素组合优化的原则，进一步向东扩容，将乌兰察布市纳入城市群，形成呼包鄂乌城市群。要以基础设施互联互通为基础，以优化要素配置为核心，以统一市场构建为重点，以改革创新为动力，加快呼包鄂乌城市群共同发展，构建生态优美、分工明确、交通一体、要素流动顺畅的经济发展核心城市群。

　　(内蒙古发展研究中心  曹永萍)