———习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话，2019年5月31日

　　调查研究一直是中国共产党的科学工作方法和优良工作传统。自中国共产党成立以来，就非常重视调查研究工作。纵观党的历次重大教育，调查研究始终都是重要方式、重要环节与重要内容，注重调查研究也成为每次党内教育较为突出的鲜明特点。

　　历数党内重大教育，从“三讲”教育到党的先进性教育，再到学习实践科学发展观活动等，均是在开展广泛而又深入的调查研究的基础之上才制定出党内教育的实施方案，确定出党内教育的具体目标、任务及各项措施要求，不断推动教育往深里走、往实里走。

　　党的十八大以来，我们党先后安排部署、组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和这次“不忘初心、牢记使命”主题教育，每一次重大教育的开展，习近平总书记都反复强调调查研究的重要性，并带头践行开展调查研究活动。在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记强调，各级干部要沉下身子、走近群众，要深入调查研究，制定切实可行的实施方案。在“三严三实”专题教育中，习近平总书记指出，各级领导干部要加强调研，在实践中深化规律性认识，努力在调研中吃透情况、把准脉搏，在调研中指导工作、解决问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，习近平总书记强调，要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。总书记还特别强调：“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研。”

　　2019年7月15日至16日，习近平总书记到内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动时，明确提出主题教育要确保“四个到位”，并要求广大党员干部要带头深入调查研究，把问题找到找准，把根源挖深，努力使主题教育取得实实在在的成效。

　　习近平总书记的这些重要论述，深刻阐明了调查研究对搞好党内教育的极端重要性，为加强调查研究、确保教育实效指明了根本方向。在主题教育活动中，调查研究应从以下三个方面总体把握。

　　调查研究要以解决问题为导向

　　问题是时代的声音，只有立足时代，解决时代问题，才能推动社会进步与发展。调查研究必须始终坚持问题导向原则，带着问题出发，带着问题上路，才能把握时代脉搏，推动时代发展。开展调查研究就是要奔着问题去，哪个方面有问题就聚焦哪个方面，哪个环节有问题就调研哪个环节，做到不唯书、不唯上、只唯实。

　　调查研究首先要求“实”。人心是最大的政治，要放下架子、扑下身子，探求实际真情，要摆脱查看文字材料、汇报开会的依赖，让调查研究不止于纸面文字，不流于会议形式，不虚于表面文章，结合文字材料、会议汇报内容，多听听大家的实在话、真心话、心里话，切实了解掌握调研对象的思想动态、精神状态、工作心态，抓住群众最急、最盼、最忧的问题。

　　调查研究还要求“效”。习近平总书记强调：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”调查研究绝不是为了调查而调查，而是为了解决现实问题。推动相关问题的有效解决，是调查研究工作的出发点和落脚点。因此，领导干部在前期充分调研的基础上要经过相应程序，最终要形成具有针对性、实效性、可操作性的政策措施，在解决问题的过程中出实招、见实效，确保调查研究之举最后真正落地并结出累累硕果。

　　调查研究要以人民情怀为动力

　　“新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心的发展思想”，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。党的十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心，既体现着中国共产党的初心与价值取向，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

　　调查研究的根本目的在于正确地认识社会，推动社会发展，为全体人民谋福利。调查研究就是要面向群众寻求真理，解决群众的操心事、烦心事，为民谋利、为民尽责，实现、维护、发展人民的根本利益，真正做到从群众中来，到群众中去。

　　人民群众是历史发展的重要推动者，也是进行社会变革的动力。我们尊重人民，也因为人民群众在生产力三要素之中最为积极、最为活跃、最为根本的要素，尊重人民历史主导地位即尊重社会发展规律。我们党从成立那天起就，始终坚持群众观点，走群众路线。正如习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上所强调的：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”

　　人民群众的愿望、意志和力量最终决定所处历史时期的生产力与生产关系，从根本上决定了历史的发展走向。通过主题教育，党员干部要把人民情怀深深根植于思想中、具体落实到行动上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　民生改善应从亲民开始，只有亲民才能做到爱民，唯有爱民才能心中有责、外化于行，推动各项工作的深入开展。亲民、爱民、为民不是嘴上说说而已，而要体现在为民办实事过程中，体现在制定科学政策、推动社会发展的过程中。

　　调查研究是透过对客观现象的分析把握事物的本质与规律，而这些本质与规律都蕴藏在人民群众的实践之中。因此，要了解事物本质，把握发展规律，眼睛就要向下看，向人民群众学习，从人民群众的实践中汲取智慧，找到有效办法、切实解决实际问题。

　　调查研究要以制度建设为保障

　　完善调研制度、建立长效机制，是搞好主题教育调查研究的有力保障。

　　改革开放后，我们党先后开展了全面整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、群众路线教育实践活动等，通过将集中性教育与经常性教育相结合，通过教育活动制度化持续推进理论创新，强化理论武装，为弄通、做实打好基础。

　　我们党有重视调查研究的优良传统，在新形势下依然要大力弘扬。在坚持和加强调查研究方面，我们党相继制定了一系列行之有效的制度，要在实践中不断健全完善，切实抓好贯彻落实，使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动。简单来说，就是用“调查研究制度”来保证调查研究工作的常态化开展，用“调查研究制度”来确保调查研究工作的实效，用“调查研究制度”来保证领导干部决策的科学性。

　　习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”新时代，我们面临着具有许多新的历史特点，新的发展机遇与挑战，需要持续不断地进行伟大斗争。要开启中国特色社会主义伟大征程，就要用好调查研究这个“传家宝”，深刻领会和掌握调查研究的精神实质和方法技巧，不断掌握新变化、研究新问题，思考新方法，制定新措施，创造新时代的新业绩，朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

　　（作者：刘媛  单位：内蒙古党校）