今年春节前,甘肃省农民工安亮来到巴彦淖尔市临河区人民法院,代表30多名农民工起诉拖欠他们18万余元工资的某房地产公司。
如果转入常规诉讼程序,这些农民工可能在春节前就拿不到工资,回不了老家。为了让他们节省诉讼时间及费用,临河区人民法院将这个案件转入了矛盾纠纷多元化解指挥中心,进入了诉前调解程序,通过指挥中心调解员对双方当事人依法依规、耐心细致的调解,仅用两天时间就帮助农民工拿到了拖欠工资。
这是临河区人民法院矛盾纠纷多元化解指挥中心,成功处理矛盾纠纷的一个案件。
受理案件逐年攀升,为了缓解“案多人少”的矛盾,临河区人民法院开始探索多元化矛盾纠纷解决机制。
2017年底,临河区人民法院成立了矛盾纠纷多元化解指挥中心。这个中心定位为“社会矛盾纠纷快速化解实体化运作平台”,整合了综治、法院、公安、司法、信访等部门职能,真正实现了“一个大门进来、一个窗口对接、一揽子解决问题”的“一站式”服务。
按照“矛盾纠纷及时调处、就地化解、源头解决”的原则,指挥中心创建了“1+8”多元解纷机制,即“一个平台”有效整合“综治、信访、网格化管理、诉调对接、人民调解、行政调解、行政仲裁、司法调解”八个方面的资源和功能,多种渠道化解矛盾纠纷,成功后进入法院司法确认,不成功转入法院诉讼程序,实现了功能多元化;下设一个速裁审判团队、一个司法确认团队、13个调解工作室,采取协商和解、调解、仲裁、裁决、诉讼方式等化解纠纷,实现了方式多元化;从各乡镇、办事处及综治成员单位抽调调解员36人,临河区人民法院派驻骨干法官7人,综合了乡情优势、专业优势和法律优势,将“情、理、法”高度融合,实现了主体多元化;指挥中心设置了小额速裁、司法确认、人民调解、律师咨询、法律援助、信访会诊等功能区,配套设置了审判法庭、仲裁庭、听证室,还设置了医务室等安全保障和便民服务,实现了服务多元化。
临河区居民齐某受雇于包工头张某为李某的公司干活,在维修厂房时被高温蒸汽烫伤,法院判决李某向齐某支付42万元治疗及赔偿等费用。2019年3月,齐某向法院申请执行。负责执行调解的调解员谢亿万接到该案件后,立即组织双方进行调解,苦口婆心讲法律、讲道理,使李某最终转变思想,同意按月支付赔偿款。
临河区人民法院矛盾纠纷多元化解指挥中心在建立之初,以及时、就地、根本解决群众合理诉求为着眼点,不断优化工作流程,尤其是首创了执调对接运行机制,对小标的额执行案件,由执调团队人民调解员在10个工作日内协助督促执行。两年来,人民调解员共协助督促执结案件1282件。
调解千家事,温暖万人心。临河区人民法院矛盾纠纷多元化解指挥中心成立两年间,共受理各类矛盾纠纷15145件,成功化解8964件。尤其是将信访当事人紧紧吸附到指挥中心,成功化解各类信访案件191件,满足了群众的需求。这一做法在自治区推进基层社会治理创新东西片区现场会和自治区信访局长培训班上,得到了交流和推广。