12位委员和专家学者围绕行政复议的性质定位、受案范围、程序设计、能力建设等建言咨政。70多位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为，行政复议法实施20多年来，制度建设不断完善，实践探索成效明显，在解决行政争议、监督依法行政、维护群众合法权益等方面发挥了重要作用。但总体看，行政复议的制度优势尚未得到充分发挥，“小复议、中诉讼、大信访”格局没有根本改变，群众不愿复议、不会复议、不敢复议等问题仍然存在，健全相关法律制度势在必行。

　　委员们建议，要准确把握行政复议的性质定位，发挥行政复议、行政诉讼、信访各自优势，加强制度衔接，共同守护好公平正义的底线。要扩大复议范围，将行政机关行使公权力的行为尽可能纳入复议渠道，对不能适用复议的建立负面清单制度。要完善复议程序，实行“繁简分流”，简单案件简易办、普通案件标准办、复杂案件精细办。要加强信息化建设，打造智慧复议平台，推广线上办案，让数据多跑路、群众少跑腿。要深化行政复议体制改革，建立集中、统一、独立的复议机构，解决多头办案、同案不同判等问题。要推动复议队伍专业化、职业化发展，探索建立行政复议官制度，总结地方建立行政复议委员会实践经验，吸纳专家学者、律师等社会力量参与相关工作，缓解案多人少、公信力不足等矛盾。要加强对复议机构及工作人员的监督，严肃查处违规行政、枉法营私和打击报复行为。要加大普法力度，提高人民群众对行政复议的认知度、认可度，为行政复议能力不足的群众提供专业援助，对“滥告”行为加强制度规范。

　　全国政协副主席张庆黎、陈晓光、李斌出席会议。全国政协副主席汪永清作主题发言。全国政协委员强卫、司马红、石玉颖、吕红兵、周世虹、傅莉娟、郜风涛、谢双成、沈开举、李小军和专家学者应松年、周佑勇在会上发言。司法部负责人介绍了有关情况，并与中央编办、最高法负责人一起与委员作了互动交流。