全区纪检监察机关不断发挥监督职能,推动农村基层组织党务、政务、村务“三务”公开,让群众对村里的事儿眼里清清楚楚、心头明明白白,也让基层“两委”干部清清白白做人、坦坦荡荡做事。
权力清单公开晒 让群众明明白白
“村‘三务’公开把我们老百姓想知道的内容都开诚布公地告诉我们了,用微信一查,我该领多少钱全都知道了。不但能查自己的,还能查别人,觉得有问题的地方还能直接举报,方便得很。现在我们没有疑惑了,对村里的干部也就更加信任了。”准格尔旗薛家湾镇王青塔村村民樊某谈及村里“三务”公开工作时欣慰地说。
如今,不仅在王青塔村,鄂尔多斯市各苏木乡镇(街道)和嘎查村(社区)村民们都可以通过微信公众号、多媒体查询机等形式查看村里的党务、村务、财务的情况。今年以来,鄂尔多斯市纪委监委不断强化对各旗区 “三务”公开工作的监督检查力度,多举措提升“三务”公开的质量和成效,让干部自觉接受监督与发动群众监督相结合,让监督与被监督成为常态,将基层“微权力”置于阳光之下运行,进一步遏制了基层“微腐败”。
基层“三务”到底有些啥?在以前,很多基层群众对这个问题都直言“稀里糊涂”,什么内容必须公开、什么时候该公开、在哪里公开,一直是一本“糊涂账”。为了将“三务”公开的口号落到实处,鄂尔多斯市严格按照全面、及时、真实、规范、实效的要求,把群众最关注、群众应知晓、群众最需要的内容作为关键,特别是涉及民生事项、财务收支等热点问题作为公开的重点,统一规范公开内容、编制公开目录,做到“四公开”,即常规性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、涉及民生领域工作全程公开,把“三务”公开工作做实做细做到位。各旗区根据实际情况,探索制定一套“三务”公开的标准和流程,进一步规范了“三务”公开工作,全面公开了惠民政策、党务政务村务、民生补贴资金,让群众眼里清清楚楚、心头明明白白。
对基层“三务”公开工作开展全面监督检查,是自治区纪委监委坚决惩治群众身边腐败问题和不正之风的重大决策部署。早在2018年初,十届自治区纪委四次全会就做出部署,要求全区纪检监察机关把“三务”公开作为推动农村牧区基层不敢腐、不能腐的有效途径,充分发挥监督职能,及时对所属苏木乡镇、街道办事处、行政村、社区“三务”公开情况以及行政村村务监督委员会建立健全情况进行了监督核实,督促基层党组织落实“三务”公开的主体责任。对“三务”公开各项信息进行实时监控,形成全方位、无死角的动态监督体系,确保群众的知情权、监督权。
阳光监督无死角 让风气清清爽爽
“村务公开以后,咱老百姓心中比较有底了。因为有人监督,它该花的花了,不应该花的不花了。”赤峰市敖汉旗萨力巴村村民徐勤告诉记者。
在萨力巴村,村民通过手机微信公众号可以随时查看到本村党务、村务、财务等信息,所有村民都能参与到监督当中。这两年,当地政府压减一般性支出,严控“三公”经费预算,增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等重点领域和薄弱环节的投入,带头过紧日子。记者看到,去年萨力巴村利用结余下来4万余元收入,不仅维修了5公里的田间作业路,还建了1个垃圾清运池,垃圾实现日产日清。
敖汉旗萨力巴乡乡长邓伟光说:“结合乡村振兴这个大战略,我们又谋划了设施农业项目、坡改梯项目,还有节水增粮项目,通过这些大项目的支撑,相信我们全乡在脱贫攻坚之后,村民生活会有比较大的提升。”
全区各级纪检监察机关指导已组建的村务监督委员会不断发挥职能作用,真正建立基层纪委监督、村民监督委员会监督、社会群众监督“三位一体”的监督体系,打通监督的最后一公里。同时,进一步加大监督检查力度,严查不按规定建立、履职缺失等问题,促进村务监督委员会发挥职能作用,规范有序地开展工作。
从地广人稀的偏远农牧区,到经济体量庞大的城中城边村,各地农村牧区相继建立了村民监督委员会,并通过制定《村民监督委员会重点监督事项清单》、实行月报告和例会制度等方式,有效发挥嘎查村监会在村级事务运行中的监督主体作用。鄂托克旗、杭锦旗、杭锦后旗、固阳县等地采取“N+1”的监督方式,通过召开村民大会、入户调查走访群众、实时受理信访举报、开展廉洁履职教育、开展述廉评议等方式,紧盯重点环节开展监督,强化对苏木乡镇、嘎查村干部的监督管理,加强日常廉洁教育,筑牢基层廉政防线。
干部干劲更足 百姓信赖增加
将“小微权力”公开透明规范运行,不仅群众点赞,也受到了村干部的普遍认可。
多位村支书、村主任表示,“群众的理解多了”“心里的委屈少了”“想干事的劲头更足了”。包头市青福镇银匠窑村,村民们放心地把征地补偿款交到村干部的手里集中起来干大事,如今一个现代化的观光旅游农业实体——军事旅游特色小镇已经初具规模。
巴彦淖尔市头道桥镇民建村的防渗沟渠、陕坝镇春光村的观光农业示范基地、干召庙镇民主村和鄂尔多斯市伊金霍洛镇龙虎渠村的幸福田园,内蒙古许多老百姓在“阳光下”看到了干部们的付出和自己的收获。
全区各级纪检监察机关坚持无死角监督,给干部们定规矩,保证“小微权力”在阳光下运行的同时,也进一步强化了广大党员干部的纪律观念和规矩意识,不踩纪律底线,不碰党纪红线,以新思维谋划村级事务。“三务”公开在内蒙古草原上架起了党和政府与人民群众的连心桥,正了干部的身子,暖了群众的心,保证了农村基层组织的风清气正。