走进位于通辽市科左中旗花吐古拉镇的柏林艾勒嘎查养殖专业合作社,宽敞的院子里牛棚整齐排列,近百头黄牛正在牛圈里悠闲地吃草。谁也想不到,这座最初由嘎查学校旧址改造而成的养殖合作社,经过短短两年的发展,年盈利竟达到了30万元,成为引领当地村集体养殖产业发展的先进模范。
几年前的柏林艾勒嘎查是远近闻名的贫困村,多年来当地村民主要靠种植玉米和养殖肉牛为生,全村没有规模企业,各项基础设施条件差,集体经济收入基本属于“空白”状态。为改变这种现状,科左中旗坚持把党建资源转化为脱贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建成果转化为脱贫成果,以最大决心、最强力度,落实好抓党建促脱贫攻坚各项目标任务。
建强一线“指挥部”
推进脱贫攻坚,必须把基层党支部“这块好钢”用在脱贫攻坚“刀刃”上,科左中旗以提升基层党组织的组织力为重点,倾力打造脱贫攻坚战斗堡垒。坚持政治引领和能力提升并重,着力抓好人才提质、培训提档、基础提升,以支部书记“大比武”“娜荷芽”计划为载体,建强基层党组织带头人队伍,培养和储备人才1764人;严格落实“四个一”整顿机制,持续整顿软弱涣散基层党组织,累计对108个软弱涣散嘎查村党组织进行集中整顿,调整补充党支部书记45名,实现了由“后进村”向“后劲村”转变;结合扫黑除恶专项斗争,清理不符合条件的嘎查村“两委”干部54人,同时进行补齐配强,提高嘎查村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例,达41%;积极引导村级党组织采取整合盘活促发展、资金扶持促增收、行业引领促提升,去年,303个嘎查村集体经济收入达到5万元以上,其中,贫困嘎查村全部达到5万元以上;深入开展争创“五面红旗嘎查村”活动,42个嘎查村被评为市级“红旗嘎查村”,勇夺83面红旗,通过进一步建强基层党支部,有效发挥基层党组织在脱贫攻坚战场上的战斗堡垒作用。
2018年,柏林艾勒嘎查驻村工作队与包联单位通辽发电总厂进行沟通,共协调帮扶资金137万元,整合村集体资金13万元,对村内闲置的老旧学校进行升级改造,建设了占地2万平方米的养殖小区,1200平方米的棚舍和一座饲料库,购进一整套饲料收储加工设备,同时购入基础母牛80头,开始了轰轰烈烈的集体经济发展之路。经过两年的用心经营,目前合作社已经转型注册为村集体经济合作组织,扩大养殖规模,母牛数量达102头,年利润约30万元。去年10月贫困村成功出列,预计2021年净利润将达到50万元。
扣紧帮扶“责任链”
“今年,我们嘎查将继续坚持‘一手抓党建、一手抓发展’,刚才带领大家参观的是今春的村屯绿化苗木,总计850棵小苗、1200棵大苗。另外在庭院规划方面,我们努力与企业对接,采取‘订单保回收式’的方式整村推进庭院建设,做强做实庭院增收文章。”科左中旗舍伯吐镇东章古台嘎查党支部书记陈永生在互比拉练中向观摩团介绍。今年4月,科左中旗舍伯吐镇“擂响”春鼓,嘎查村党支部书记“十比双评”活动拉开帷幕。
自去年以来, 科左中旗持续在各农村牧区开展嘎查村党支部书记“十比双评”活动,对全旗嘎查村基层党建、村屯绿化、庭院经济、环境整治、产业发展等项目,进行实地观摩、听取汇报、交流探讨、提问点评、现场打分,并设镇级“擂台”,组织嘎查党支部书记逐一登台打擂,述党建、论造林、说庭院、讲扶贫、谈思路、谋发展,形成了“先进带后进”的良好氛围。活动的举办充分发挥了党支部书记“头雁效应”,激发带头人创先争优意识,让支部书记比出差距、赛出目标、评出干劲,着力补齐带头人作用不强、动力不足、素质不优的短板,不断增强党支部书记解决突出问题、引领致富、服务群众的能力水平,进一步提高基层党建工作质量。
啃下扶贫硬骨头,离不开一支有能力、有担当、作风扎实的党员干部队伍。科左中旗坚持将脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主战场,建设一支有责任心、工作能力强的党员干部队伍。在脱贫攻坚工作中,科左中旗实行旗、镇、村三级书记齐上阵,推行旗级领导“抓线联乡包村扶户”工作机制,分8条战线、36个领域专项开展脱贫攻坚工作,逐级签订责任书,层层担起攻坚重任、落实攻坚职责。1726名党员干部主动上门与贫困户结对子,帮助贫困户制定脱贫计划,落实扶贫项目和帮扶举措,带动贫困户实现增产增收,广大党员领导干部以砥砺作风,为一方百姓脱贫致富保驾护航。
在此基础上,科左中旗旗委还成立了“3+2”脱贫攻坚工作督导组,对驻村工作队、帮扶干部、带头人队伍、党员队伍的工作作风等方面落实常态监督,并将抓党建促脱贫攻坚工作成效纳入领导班子和领导干部年度考核内容,利用全旗党建微信公众平台对标杆带头人进行典型宣传。结合整顿软弱涣散嘎查村党组织,对排名靠后的党支部书记实行约谈制度,帮助找差距、补短板、促提升。连续排名靠后的,以及提升整顿效果不明显的,实行“末位淘汰”机制,给予组织调整。同时,强化考核结果运用,在评奖评优、年终考核、提拔重用上向一线扶贫干部倾斜。
脱贫攻坚进入决战决胜关键时期,通辽市通过强党建基础,找扶贫“良方”,让当地百姓生活越过越好。