当新冠肺炎疫情仍在世界各地蔓延,各国疫情防控体系仍在持续承压时,中国疫情防控工作取得了初步胜利,有力保障了人民群众生命安全和身体健康,有力保障了经济社会秩序全面恢复,彰显了抗击疫情的中国力量。
今年的政府工作报告起草时间乃历年来最长,工作时间跨度为改革开放40年来最长,报告字数却40年来最短。值得注意的是,自2002年以来,报告中第一次没有提及全年经济增速具体目标。GDP “无数”,但中国经济“心中有数”。正如习近平总书记指出的,“如果我们硬性定一个,那着眼点就会变成强刺激、抓增长率了,这样不符合我们经济社会发展的宗旨,我们一直在讲不以GDP增长率论英雄。”对增速目标的淡化,既是应对疫情给经济和社会发展带来严重冲击的现实需要,也是正视困难、集中精力抓好就业、民生等关乎人民福祉大事的客观要求。这反映了我们党求真务实、执政为民的一贯作风和宗旨。从问题与主义之争开始,革命先驱们就认识到,要从根本上解决社会问题,就得从问题本身的意义和理论上找到科学合理的依据,说服革命同志,引发群众的重视与思考,最终形成社会革命风潮彻底改造积贫积弱的中国。归根结底,革命之路的出发点是中国的社会现实。毛泽东同志指出:“我们党是有实事求是传统的,就是把马列主义的普遍真理同中国的实际相结合。”身处历史转折关头设计改革开放蓝图的邓小平同志在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》发言中,将实事求是上升到了无产阶级世界观基础、马克思主义思想基础的高度。正是坚定执行了实事求是的思想路线,改革开放40年来,我们党才能带领人民群众创造了经济社会发展的巨大成就。
新冠肺炎疫情严重威胁各国民众的生命健康,对全球经济发展造成剧烈冲击。据国际货币基金组织的最新分析报告,全球发达经济体、新兴市场和发展中经济体将首次同时陷入经济衰退,全球金融市场和大宗商品价格大幅波动。当前国际市场预期不稳,需求萎缩,国际物流受限,各国着力调整产业供应链全球布局。随着世界经济增长低迷,国际经贸摩擦日渐加剧,国内经济下行压力加大,给我国全面复工复产、恢复经济稳定增长带来较大压力与挑战。正是在这样的形势下,政府工作报告中明确改变经济发展评价指标,直面困难与挑战,不再背负GDP纸面数字的包袱,而是致力于保障就业、社保、物价等民生指标,稳定市场主体生产经营活动等基础性工作,继续走一条高质量、可持续发展的光明之路。疫情防控常态化前提下,我们着力于转方式、调结构、增强创新能力,GDP焦虑正逐步降温,经济增长速度虽然有所放慢,但经济结构调整成效逐步显现,营商环境持续向好,人民群众增强了获得感,人居环境在不断改善。
所以,不设定经济增长目标,并非意味着放弃经济发展。恰恰相反,面对当前全球经济陷入低谷的重重困难,面对就业社保等方面所背负的巨大压力,切实防范化解种种风险,稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,都要有一定规模的经济增长做支撑,稳定经济运行事关全局。坚持人民至上,切实把以人民为中心的发展思想落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去,就要进一步走出经济增长评价体系唯GDP的既有模式,注重对物价和居民收入增长幅度等综合指标的监控,让人民群众共享经济发展成果。要提升公共服务的普惠性、均等化和共享水平,建设更加公平的社会保障制度,促使社会居民收入分配更合理、更公平。唯有进一步深化改革,深入实施优化营商环境行动计划,放宽小微企业、个体工商户经营限制,深入推进大众创业、万众创新,充分拉动市场、稳定增长,才能走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。