有这样一项事业，让一座城市上下齐心，同心同德，坚持不懈；有这样一份责任，让56万市民铭记在心，时刻坚守，力践于行——那就是创建国家卫生城市。近年来，乌海市始终坚持以人民为中心的发展思想，秉承“创建为民、惠民、利民”宗旨，全面深入开展国家卫生城市创建工作，以加快城市基础设施建设、强化市容环境综合整治、增强全社会卫生意识为突破口，不断提高城市精细化管理水平，努力提升市民文明卫生素质，创建国家卫生城市工作取得了显著成效。

　　强化组织领导 建立保障机制

　　2014年，乌海市启动新一轮创建国家卫生城市工作，并成立了创建国家卫生城市工作指挥部。2018年，乌海市委、市政府对创卫指挥部及时进行了调整，成立了由市委书记任总指挥，市长、市委副书记任常务副总指挥，四大班子有关领导和各单位主要负责人为成员的组织架构，主要领导每周下基层检查指导创卫重点工作，层层压实责任，牢牢把握创卫主攻方向。抽调业务骨干组建了市创卫办，下设6个创卫推进督导组，坚持每周对三区进行督导检查，针对发现的问题现场督办，形成了“小事不过夜，大事不过周”的工作机制，全面协调指导全市创卫工作。

　　同时，不断加强爱国卫生系统机构队伍建设，成立了由分管副市长任主任，组织部、宣传部、编办、人社局等多个部门一把手为成员的爱国卫生运动委员会，并下设办公室，各区、街道办事处、乡镇、社区及各机关、企事业单位、部队、学校也都相应成立了爱卫会办公室，全面推进创卫各项工作；全市各机关、企事业单位、部队、学校、社区等基层单位均配备兼职爱国卫生工作人员，形成了完善的爱国卫生工作网络，真正做到组织管理有力，确保工作落实到位。

　　此外，乌海市政府主要领导与56个责任单位主要责任人签订了目标责任书，将创卫工作纳入了市政府目标考核管理体系，确保各项任务落到实处。实行市、区领导分包责任制，31名市级领导包抓各区17个街道办事处（镇），对包抓督导区域创卫工作实行全面督导、协调、指导。并出台了《乌海市创建国家卫生城市责任追究办法》《乌海市创建国家卫生城市考核办法》，在明确任务、责任、标准、时限的前提下，严格实施创卫责任追究制，对工作不力、责任不落实的单位和个人进行严厉追究。

　　坚强有力的组织领导，是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。在乌海市委、市政府正确领导下，各级各部门万众一心，攻坚克难，在创建国家卫生城市的道路上稳步前行。

　　硬件软件并重 完善城市功能

　　乌海市制定并印发了《乌海市城市市容和环境卫生违法行为处罚暂行的规定》，坚持硬件与软件并重，不断强化城市精细化管理。各级政府把城市建设和市容环境卫生管理纳入国民经济和社会发展规划，严格落实市容环境卫生专项经费。目前，全市保洁率达到100%，道路机械化清扫率达到86％；城市单位和社区及城乡接合部生活垃圾做到了日产日清；市区已建成布局合理、符合标准、管理规范的水冲式公厕187座、垃圾中转站35座；街巷硬化率、完好率、绿化率均达到国家卫生城市标准。

　　此外，乌海市稳步实施城市基础设施建设工程，在城市绿化、美化、净化、亮化和畅通上下狠功夫，累计投资约120亿元，实施基础设施建设项目40余项。按照“沙地绿洲、水上新城”的城市生态环境建设原则，在一批生态公园、广场绿地的基础上，新增了坝址公园、乌海湖周边景观工程等一批具有较高水平的园林景观；目前，全市建成区绿地总面积达2596公顷，城市街道绿化率达100％。

　　将大气污染防治等各项环境保护工作任务纳入对各区、市直相关部门领导班子和领导干部年度实绩考核内容，确保大气污染防治各项工作实施有效；持续开展饮用水安全保障工作，目前城市饮用水水源地水质达标率保持在100%，饮用水净化覆盖率达100%。

　　持续开展市容市貌综合整治行动，整治临街墙体立面、楼顶面卫生，取缔户外违章广告，清除乱贴乱画，重新规划设置创卫工艺广告，全面提升美化市容市貌。

　　大力实施“湖泊、道路、桥梁、公园广场、绿化带、临街建筑”六项亮化工程，着力打造城市夜间景观。目前，市区路灯覆盖率达100%。

　　为让群众出行更加方便，重点实施了建设路、和平街、千里山街等15条街路改造工程，新建乌海黄河大桥、甘德尔公铁立交桥、乌海黄河特大桥等桥梁工程，稳步推进东环路、省道217线工程，形成了便捷畅通的城市道路网络。

　　漫步在大街小巷，你会发现，如今的乌海，道路变得越来越整洁，休闲绿地越来越多，交通秩序、市容环境越来越好……处处洋溢着文明和谐的气息，这些变化，折射出乌海市创建国家卫生城市的高蹈阔步。

　　狠抓薄弱环节 补齐短板弱项

　　乌海市针对与群众生活密切相关的小餐饮和“五小”行业、背街小巷和居民小区、集贸市场、市容环境卫生、病媒生物防制、城乡环境卫生六大薄弱环节为治理重点，强力攻坚，把创卫难点逐渐转变为群众受益最多的亮点。多部门联合在全市范围内持续开展以健全卫生组织制度、改善硬件条件、完善“三防”设施、落实消毒制度、整治店面卫生为主要内容的小餐饮及“五小”行业综合整治行动，积极抓好重点场所创卫工作。

　　建立和完善背街小巷、居民小区卫生管理组织和制度，推进背街小巷、居民小区的市政道路、绿化、环卫、路灯照明设施建设，改造背街小巷123条，整治居民小区562个，不断提升居民幸福感和满意度。

　　对新天地市场、新海市场、青年路市场等9个农贸市场进行了升级改造。同时，新建各类便民市场30个，取缔各类违规市场8个，全面清除了城区及城乡接合部马路市场，营造良好市场经营环境，满足广大群众生活需求。

　　大力开展市容环境卫生综合整治行动，重点对城乡接合部、废品回收站、旱厕、垃圾死角的卫生进行清理和整治；同时，调整街道清扫时间，主要街路清扫保洁时间达到18个小时，一般街路清扫保洁时间达到14个小时。

　　按照《乌海市病媒生物防制管理办法》，坚持“以环境治理为主，物理、生物防制为辅”的综合防制原则，广泛发动群众清理“四害”孳生环境，从源头上消除了“四害”孳生，保障广大人民群众生命健康安全。

　　持续开展城乡环境卫生整洁行动，以改善村容村貌为主攻方向，与“农区人居环境综合整治行动”“乡村振兴战略”和“厕所革命”相结合，大力开展村容村貌整治、垃圾整治、污水整治；并广泛开展健康教育，积极开展卫生村、镇创建活动，目前，已建成自治区级卫生村13个、卫生镇3个，千里山镇拟命名为国家卫生村镇。

　　创建国家卫生城市，不仅让全市人民收获了整洁环境、舒适生活，提高了幸福指数，更收获了现代的生活理念、良好的卫生习惯和文明的生活方式。

　　完善公共卫生体系 常态化开展疫情防控

　　近年来，乌海市以“健康乌海”建设为目标，不断完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生体系，全市卫生与健康事业取得长足发展。目前，全市疾病预防控制及基本公共卫生服务体系已形成全覆盖，并将传染病防治工作纳入政府年度目标管理，国家免疫规划内的预防接种实行免费，常住人口和流动人口儿童预防接种建卡、建证率达到100％，儿童免疫规划疫苗接种率达到99％。目前，市区二级以上医疗机构共有5家，并全部设置有感染性疾病科，其他医院均按照要求设立了发热门诊和传染病预检分诊点。多年来，乌海市持续推进医疗机构标准化建设，全市37家乡镇以上医疗机构标准化建设达标率达97.3%。2019年，新建了医疗废弃物集中处置中心，医疗废弃物统一收集、集中处置率达100%。

　　新冠肺炎疫情发生以来，乌海市新型冠状病毒肺炎防控工作指挥部不断加强统筹调度，将“防输入”“严把控”“强机构”“抓整改”一以贯之，疫情防控形势向好的成果不断巩固拓展，成为自治区首个确诊（疑似）病例清零的盟市。为确保不发生新的疫情，乌海市不断强化全市医疗机构发热门诊管理，严格执行接诊、筛查流程和报告制度，做到早发现、早隔离、早报告、早诊断、早治疗，并加强对无症状感染者排查、监测、管控，严防发生新的传染。同时，进一步加强社区、企业、校园、特殊场所的疫情防控工作，充分运用“大数据筛查+网格化落地+健康码管控”模式，强化管理、严格落实隔离医学观察措施，坚决防止疫情扩散传播，督促学校、企业等落实好个人防护、消毒消杀、体温检测等各项措施，确保新冠肺炎疫情不反弹。

　　如今，乌海的公共卫生体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式更加普及，健康服务质量和人民群众健康水平不断提高。

　　一项项举措，一件件实事的背后，都凝聚着乌海市创卫工作的高位推进与高效落实，彰显着为人民群众谋求幸福的责任与担当。创建国家卫生城市，创齐了人心，也创美了环境，更创出了幸福美好生活！当下，56万乌海人民正紧紧抓住创建国家卫生城市这一机遇，以坚如磐石的信心、勇往直前的干劲、坚韧不拔的毅力，努力描绘出一幅天蓝、地绿、水清的美丽新画卷，为打造祖国北疆亮丽风景线作出贡献。（黄建飞）