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用好“加减乘除”运算 做实做活基层治理

  □本报记者  及庆玲 

  前不久,乌海市海南区居民乔惠芳在办理社保资格认证时,社区网格员第一时间了解情况后,马上领着她到最近的劳动保障平台找到相关工作人员,为其进行了网上年检,实现了居民事务马上办、网上办、一次办、就近办。这是海南区做实做活基层治理的一个实例。自9月以来,海南区11个社区109名专职网格员和150余名兼职网格员实现人员定网、服务到格。

  海南区持续聚焦在如何提升城市基层治理水平上谋思路、下功夫,通过聚焦主责主业、赋能扩权做“加法”,持续减负增效、统筹优化做“减法”,坚持互联互动、融合共建做“乘法”,创新基层治理、精准服务做“除法”,提升城市基层党建工作整体水平。

  健全“四级组织”管理体系,形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”垂直管理模式。调整优化街道内设机构,设立“五办一中心”,将城管、市场监管、司法等区级职能部门执法人员下沉到街道,承担执法检查任务。坚持以“职权法定、权责一致”为原则,全面梳理街道权责事项,及时调整完善街道权责清单,并充分考虑街道需要和承接能力,依法下放了16项行政权力事项,明确主体责任和配合责任,将“条”的管理和“块”的治理协同起来。

  进一步清理规范职能部门在社区设立的工作机构和加挂的牌子,精简社区会议和工作台账,全面清理要求社区出具的各类证明,保留社区出具证明6类事项,让社区居委会从行政事务性工作中解脱出来,全力投入到进网格、访民情、解民忧中。合理调配工作力量,在社区窗口安排人员专门进行业务受理,其余社区“两委”成员全部下沉网格,一线指导督促专职网格员,巡查网格,走访群众,掌握民情民意,着力增强服务群众精准度。

  新世纪社区充分发挥“大党委”的组织优势,实施“大党委”聚力“小网格”,把在社区报到的13个单位党组织、169名党员向社区的13个网格指引,动员报到党员根据各自的特长到社区主动认领服务项目,让社区成为人才资源的“蓄水池”,为社区治理注入新活力。

  像这样,海南区积极推行街道“大工委”和社区“大党委”制,构建以社区党组织为核心、辖区单位为主体、各方共同参与的“1+X”型区域化党建新格局。建立健全了驻社区单位“联席会议”制度,定期对社区党建工作问题及时进行沟通协调,共同研究解决。建立健全共建需求清单、资源清单和项目清单,通过“双向融入、双向认领、双向服务、双向提升”,实现社区党组织与驻区单位优势互补、资源共享、要事共商、实事共办。

  截至目前,海南区68个机关单位、1100余名在职党员干部到社区常态化参加志愿服务活动,推动社区党组织与驻区单位组织共建、党员共管、活动共办。

  此外,海南区创新推行“136+”治理模式,即:“1”以社区党组织为核心,“3”以业主委员会、监督委员会、物业公司为主体,“6”以矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队、生活服务志愿帮扶队“六支队伍”为抓手,充分调动公、检、法司,包联单位、辖区学校、社会组织等各方力量,织密基层网格管理服务网,实现多元互动、全员参与。

  近日,拉僧仲街道牵头,协调司法所、城投公司、项目施工方等相关单位和网格员、居民代表等共同就泽园西区住宅项目所铺设的米白色地砖表面出现污渍不易清除且反复出现矛盾纠纷进行调解,经过3轮调解,成功调解解决了泽园西区336户居民的地板砖纠纷问题,维护了地区社会稳定。

  海南区强化网格力量配备,实行“一格一长一警一专多兼”管理模式,在楼口悬挂网格小组公示牌,有效打通服务居民群众“最后一米”。

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