呼和浩特市市场监管局局长苏云喜介绍,风控系统按照“四大领域”分类设置了风险点自查功能,集成了各领域的高风险点,当企业用户安装风控系统手机APP后,企业根据自身梳理风险情况,对照平台已有风险点进行调整,形成自查表单,企业管理者按照系统设定好的自查表单,应用“五定防伪拍照技术”(定人员、定时间、定位置、定场景、定设备)实时拍照上传数据,完成每天的自查工作,形成企业落实主体责任的工作闭环。同时,平台加载了阳光直播系统,使社会公众可随时点击、实时查看企业的生产经营活动,做到“可查、可视、可追溯”,更为直观地搭建了企业与消费者的沟通桥梁,使企业赢得了更多消费者的信赖,客观上促进了消费信心的提升和企业间的公平竞争,也从根本上降低了生产经营风险点。此外,随着风控系统的应用,部门协同更加高效,多年来困扰政府部门的“事中事后监管不到位”问题也得到了一定程度的解决。
目前,呼和浩特市已经引导17004户食品、药品、特种设备和重点工业产品的生产经营企业入驻风控系统,新城区相关企业入驻率达到56.7%,赛罕区相关企业入驻率达到58.5%,各入驻企业累计完成自查119.77万次,每日平均有1500家租用市场主体持续开展风险点自查,初步实现了依托风控系统推进智慧监管的目标。
在试点实践中,呼和浩特市市场监管局坚持治标的同时着力治本,编制了全区首个农贸市场经营管理地方标准《农贸市场经营管理指南(DB1501/T0002-2020)》,并配套制定了《呼和浩特市城区农贸市场管理办法》《落实农贸市场经营管理指南考核量化评分制度》,在市四区分别选点试行,取得显著成效。同时,编制《智能农贸市场建设规范》,力求通过实施“以奖代补”制度,激励市场主体实施标准化管理。另外,在“衣食住行”领域市场整治中,加强对风控系统的数据监测,使得大量的案件线索“应数据而出”,较好地锁定高风险主体,有效提升事中事后监管的靶向性,监管执法的精准度不断提高。
自治区市场监管局局长白清元介绍,风控系统是落实企业主体责任的有效抓手、实现精准监管的有效途径,是落实“优化、协同、高效”改革要求的有力举措、推进常态化培训的重要手段,为考核基层干部提供重要依据。下一步,自治区市场监管局将加快市场监管重点领域智慧监管(风险管控)平台的推广应用,抓好重点市场主体入驻、抓好培训工作、用好风控系统的监管、考核等功能,为保障全区经济社会高质量发展作出更大贡献。(田伟)