2020年6月，中央全面依法治国委员会办公室公示第一批全国40个法治政府建设示范地区和24个示范项目名单，锡林郭勒盟全面推行行政执法“三项制度”入围第一批全国法治政府建设示范项目，是我区唯一入选项目。

　　锡林郭勒盟针对行政执法地域辽阔、执法半径大、基层执法难的实际，主动破解难题，信息化与制度化并重，聚焦行政执法源头、过程和结果，全面推行“行政执法三项制度”，推动全盟行政执法在阳光下运行。

　　2019年7月，锡林郭勒盟在自治区率先搭建“行政执法公示平台”。平台覆盖盟直36个行政执法单位、13个旗县市（区）政府门户网站，为各行政执法单位开放端口，按照“谁执法、谁公开”的原则发布执法信息。在锡林郭勒盟司法局行政执法协调监督科科长谢金超看来，将行政执法置于阳光下运行，就要把依法应该公开的事项全部公开。

　　“把权责清单、处罚信息、随机抽查清单等信息在网络平台公示后，很多商户的守法意识明显提高了。”锡林浩特市市场监督管理局综合执法大队大队长苏乙拉巴特尔说。一家超市负责人耿艳红告诉记者，在网上看到其他商户的违法行为和处罚结果，她会告诫自己。

　　锡林浩特市林业和草原局副局长阿拉坦巴根表示，执法公示收到了意想不到的效果。“牧民对超载放牧的认识改变了，过去执法人员要求他们纠正都不听。现在一看公示，知道自己违规很快就改正了。”

　　在锡林浩特市市场监管综合行政执法局，佩戴好胸卡式执法证、法务通和微型打印机的执法大队执法人员袁兴，和同事开始了一天的执法工作。“智能法务通、胸卡式执法证和微型打印机，这是我们的执法‘三件套’。”袁兴说。

　　执法大队执法人员白绍磊介绍，在执法过程中，法务通全过程语音提示执法人员按照程序执法，从而固化执法流程，促使行政执法人员严格规范公正文明执法。胸卡式执法证也是行政执法事中公示的一部分，群众扫描证件上的二维码，就能查验到执法人员身份，方便群众进行监督。执法人员胸卡上的摄像头全程对执法现场进行音视频采集，并分段回传至监督平台，实现了执法全过程回溯和实时监督。

　　锡林浩特市城市管理综合执行局李洁介绍，该局将行政执法全过程记录作为行政执法合法有效的重要依据之一，全面系统归档保存，特别是处罚超过1000元的案子，必须做到执法过程留痕和可回溯管理。

　　“有了执法三件套，亮证执法，全程留痕，首先对执法人员是一种约束，同时也是一种保护，不怕事后产生纠纷说不清。”李洁说。

　　锡林浩特市市场监督管理局刘慧佳说，为了规范重大执法决定法制审核制度，该局制定了《锡林浩特市市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度》，明确了法制审核机构，成立了案审委员会，同时聘请执业律师为该局的法律顾问。

　　“凡是案情重大复杂、涉案金额较大、将对行政相对人的权益产生重大影响的行政执法决定作出前，都必须由法制审核机构把关，出具书面审核意见，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。”刘慧佳说，“2020年，我局已审核行政处罚案件30余件，召开案件集体讨论会两次，法律顾问全程列席并提供法律支持”。

　　锡林郭勒盟司法局副局长贾永旭告诉记者，全盟有63名律师、51名公职律师担任各级政府、部门法律顾问，90%以上的行政执法部门成立法制审核机构。盟各执法部门结合执法类别、执法层级、所属领域等，明确了合法性审查内容，将行政处罚较大数额的罚款界定为自然人处以2000元以上、法人或其他组织处以3万元以上。对拟作出的重大许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定进行法制“体检”，已成为该盟行政执法部门的常态。