百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。　

　　一张张蓝图成为现实，一幅幅画卷徐徐展开，北疆草原上处处涌动着生机与活力、升腾着希望和梦想。

　　攻坚克难显担当，团结奋进写华章。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全区商务系统全面落实自治区党委、政府正确决策，广大党员干部践行初心使命、甘于奉献，在抗疫斗争中充分发挥作用，推动商务口岸工作取得新成绩，确保了“十三五”商务口岸发展圆满收官。

　　五年来，经过全区商务系统共同努力，自治区商务领域大市场、大流通、大开放、大招商的发展格局初步形成，为“十四五”时期全区经济社会发展奠定了坚实基础，主要表现在：内需市场不断扩大。全区累计实现社会消费品零售总额23722.4亿元，是“十二五”时期的1.3倍。线上线下融合发展。网络零售额累计达到2004亿元，较“十二五”期间增长3倍以上。外贸规模不断扩大。外贸进出口总额从2015年不足800亿元增长到2018年1095亿元，并连续3年保持千亿以上规模。外贸备案企业增加了86%，有进出口业绩的企业增加了47.3%。双向投资水平不断提升。年平均利用外资28.32亿美元。对外投资中方实际投资额36.09亿美元，比“十二五”提高了52.98%。口岸建设步伐逐步加快。全区口岸投入建设资金约74亿元，进出境货物累计4.1亿吨。向北开放稳步推进。始发中欧班列由2016年33列提升至2020年300余列，开行线路20余条，累计完成进出口贸易额超100亿元。

　　2020年 全区商务口岸工作逆势回稳

　　2020年是极不平凡的一年，全区商务系统认真贯彻党中央、国务院，自治区党委、政府的决策部署，统筹疫情防控和商务口岸工作发展，团结奋进、迎难而上，推动了消费的企稳回暖，稳住了外贸外资的基本盘，保持了口岸运量平稳运行，实现了商务口岸发展回稳向好，为推动自治区社会经济发展作出了积极贡献。

　　应对疫情成效显著。有效保障生活必需品供应。完善生活必需品市场保供应急预案。确定了50家市场保供骨干企业、70家应急投放集散地和159家应急商品投放网点，将粮、油、肉等13类生活必需品纳入应急运输保障范围，投放自治区级储备冻猪肉800吨。全区参与电商保供企业106家，累计派送生鲜等为主的生活必需品订单84.4万多件。圆满完成对湖北省600吨肉奶等生活物资援助任务。助力企业复工复产。出台《应对疫情影响促进商务领域企业发展的23条措施》，帮助企业用足用好助企纾困相关政策，解决复工复产中遇到的困难和问题。加大金融服务力度。组织召开商务领域政银企对接会，达成合作协议23项、金额达57.27亿元。与金融办、工商银行联合举办“金融助力复工复产‘春融、春润’行动方案发布会”，签订《促进商务高质量发展合作备忘录》，达成签约意向65.6亿元。中小外贸企业贷款融资平台全年审批担保额度近1.74亿元，累计发放贷款1.14亿元。推行包联保障服务。进一步完善全区商务领域重点企业联系机制，选取全区500家重点商务领域企业开展包联保障服务。保障口岸平稳运行。落实闭环管控措施，保障重要物资基本稳定。保障蒙古国捐赠活羊顺利入境通关。圆满完成蒙古国3万只捐赠活羊交接任务。

　　促进消费企稳回暖。积极开展促消费活动。组织企业开展各类促消费活动3952场，销售额208亿元。启动电子商务“春暖草原·千店万家百日惠民消费节”等活动，内蒙古银联及商业银行、苏宁易购等累计投入资金1.2亿余元，带动消费约15亿元。开展帮扶企业拓展电子商务应用专项行动，参与企业600余家。开展“夜青城·网红电商消费季”、出口转内销和直播带货等系列活动。推动城市消费。推进步行街改造提升，确定3条自治区级步行街试点。加快发展品牌连锁便利店，利客、一团火、安达列入全国便利店百强企业，呼和浩特市城市便利店发展指数全国排名第11位。促进乡村消费。进一步降低我区农产品流通成本，提高流通效率，累计支持产后商品化处理设施建设、农产品冷链物流、供应链末端惠民服务、提升标准化和品牌化等项目62个。创新消费模式。推动商务领域企业线上线下融合发展，50%以上超市开展线上业务。培育销售额1000万元以上网销店铺100余家。大力发展网红经济，全区活跃主播700余人，直播店铺超过1600家，累计直播9万多场。

　　对外贸易稳中提质。出台稳外贸政策措施。推动自治区印发《推进贸易高质量发展行动计划》《关于支持出口产品转内销配套措施》，制定《进一步做好稳外贸稳外资配套措施》，出台促进外贸稳增长、提升公路口岸过货能力扩大煤炭进口货运量的措施，促进外贸进出口逐月回升。全力抓订单、保市场。举办内蒙古“绒入世界”、农畜产品国际贸易线上洽谈会和“内蒙古特色产品”线上展销活动。外贸新业态取得积极进展。推进二连浩特边民互市贸易进口商品落地加工试点和满洲里市满购中心市场采购贸易方式试点工作。认定5家自治区外综服企业、6家培育对象，服务带动中小微民营企业736家，带动外贸出口59.4亿元。赤峰羊绒制品基地获批国家外贸转型升级基地，满洲里跨境电商综试区获国务院批复，自治区现有3个国家跨境电商综试区，已全部纳入海关统计。鄂尔多斯获批开展全国第二批二手车出口业务。推动加工贸易发展。举办全区承接加工贸易产业转移线上对接会，组织企业参加东莞加工贸易博览会。

　　双向投资合作稳步推进。创新外商投资机制。实施国民待遇加负面清单管理模式，完成第六批37项自贸试验区改革试点经验的复制推广，开展了自贸试验区申报工作。加强重点外资企业生产经营情况调度。加大招商引资力度。分别在上海、苏州、呼和浩特成功举办三场招商引资洽谈会，协议投资额达165亿元。推动对外援助任务落实。圆满完成援蒙棚改项目招标，组织推进援蒙捐赠任务。

　　口岸功能不断提升。提升海关特殊监管区域和场所运行质量。综保区进出口值全部实现同比翻倍增长。乌兰察布“七苏木”保税物流中心顺利封关运营，支持呼和浩特、乌兰察布、满洲里建设海关指定监管场地。提升口岸运量。协调对接国内外相关部门，实施蒙籍司机留宿、同车两司机等措施，解决满洲里口岸进口俄煤受限问题，扩大煤炭进口量。加强跨区域口岸合作。积极与中远海运集团开展合作，推进中欧班列集结中心建设。完善“单一窗口”服务保障功能。升级全区口岸云视频系统，实现对全区各口岸视频资源统一管理和应用。

　　营商环境进一步优化。落实市场准入负面清单制度，确保市场主体“非禁即入”。开展家政服务业信用体系建设,全区308家家政企业27072名家政服务人员信息录入家政信用平台。进一步规范党政机关办展，推动审批展会10个。落实重大行政决策程序规定，完善政策出台涉企会商制度。协调驻区三大铁路公司对6项铁路收费项目进行调整，减免涉企收费约2000万元。巩固压缩整体通关时效，2020年进口、出口整体通关时间分别较2017年压缩69.22%和85.72%，提前完成国务院下达任务。

　　商务扶贫得到深化。抓好电商扶贫。累计争取电子商务进农村综合示范项目57个，累计服务建档立卡贫困户64万人，带动贫困户就业15000余人次，帮助增收4576万元。推动家政扶贫。全区家政培训1万余人次，带动就业4500人，其中建档立卡贫困户808人。开展劳务扶贫，做好定点帮扶。

　　机关党建进一步加强。严格落实全面从严治党主体责任，以加强和改进民族工作、巡视整改为契机，激发干部干事创业激情；大力推进“五化协同”，创建“最强党支部”，加强意识形态领域工作，全面推进机关党建；强化党风廉政“两个责任”落实，筑牢底线意识、扎紧制度篱笆，“四风”问题得到有效纠治。 

　　2021年 全区商务口岸工作乘势而上

　　众力并则万钧举，人心齐则泰山移。“十四五”期间，全区商务口岸工作将按照自治区党委、政府的总体部署，提高政治站位，准确把握新发展阶段对商务口岸工作提出的新要求，把全面贯彻新发展理念作为商务口岸工作的指导原则，把融入和服务新发展格局作为商务口岸工作的路径选择，明确方向，找准定位，真抓实干，开拓进取，不断开创我区商务口岸改革发展新局面。

　　阔步踏上新征程，奋楫扬帆再出发。2021年是“十四五”开局之年，也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全区商务口岸工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为根本动力，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，主动应对国内外形势变化，着力扩大区内市场需求，稳住外贸外资基本盘，加强“一带一路”经贸合作，推动中蒙俄经济走廊建设，发展泛口岸经济，立足国内大循环，畅通国内国际双循环，努力构建祖国向北开放桥头堡，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　立足国内大循环，推动商贸流通创新发展。持续推动消费市场提质扩容。继续扩大城市消费。进一步促进农村消费。完善农畜产品供应链，推进公益性农畜产品市场发展，加快补齐冷链设施短板，实施批发市场、农贸市场、社区菜市场分级管理。大力拓展服务消费。继续推动新型消费。

　　畅通国内国际双循环，构建对外开放新格局。推动对外贸易提质增效。落实国家和自治区稳外贸政策措施，稳住自治区外贸基本盘，实现恢复性增长。积极承接加工贸易产业转移。促进外贸新业态新模式发展，统筹国内国外两个市场，加大金融支持力度。

　　切实提升双向投资水平。贯彻落实《外商投资法》及相关配套文件。做好招商引资工作。围绕我区实际和招商需求，继续在长三角、珠三角、京津冀等地区开展招商引资活动，支持各类园区针对功能定位做好招商引资工作。强化对大项目的跟踪服务力度。推动国开区建设。推动境外经贸合作。立足中蒙博览会、中俄博览会、中非博览会等平台，支持企业参与“一带一路”经贸合作。

　　提升口岸综合服务能力。推动口岸运量稳步回升，提升口岸开放平台发展质量，加强口岸国际合作，建立口岸运行评估机制。引导口岸高质量、可持续发展。

　　推动向北开放高质量发展。扩大多层次对外开放，深入推动重点任务落实。推动综合保税区与物流枢纽基地互联互通、产业联动发展；加快满洲里、乌兰察布枢纽节点建设；支持二连浩特铁路口岸基础设施改造及功能向乌兰察布延伸，推动二连浩特与集宁协同一体化发展，加快沿边地区开发开放。拓展省际互动合作。主动融入京津冀、长三角、东北振兴、粤港澳大湾区、陆海新通道等国家战略，共建对外合作平台，打造产业转移示范区。

　　新蓝图前景美好，新征程催人奋进。努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。深化“放管服”改革，推动政务服务一体化，推进行政审批“三集中、三到位”。出台《内蒙古自治区外商投资企业投诉工作办法》，完善解决外商投诉的体制机制，保护外商投资者合法权益，稳定外商投资预期和信心。认真落实口岸收费清单制度，配合相关部门推动降低口岸经营服务性收费，有效降低企业经营成本。