天地之大，黎元为本。习近平总书记指出，“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’”。“十三五”以来，内蒙古端正权力观、政绩观、事业观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，打赢脱贫攻坚战，提高城乡居民收入水平，基本建成覆盖城乡的社会保障体系，加快完善重大疫情防控体系，城市宜居水平进一步提高，农村牧区人居环境持续改善，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。高品质生活就是人民群众日益增长的经济、政治、文化、社会、生态等各方面的美好需要能够不断得到更好保障和满足的生活。进入新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记就新征程上继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力向全体中国共产党员发出号召和动员令。我们要坚决响应习近平总书记的号召，牢记初心和使命，按照党中央战略部署，在全面建设社会主义现代化国家新征程中不断地、逐步地解决好民生问题，把更好满足人民对美好生活的新期待摆在更加突出的位置，在新的起点上共同创造全区各族人民的高品质生活。
锚定目标，久久为功。不同发展阶段，人民群众对美好生活的需要不同，民生问题的表现形式也不一样。“十四五”是内蒙古走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的关键时期，民生领域如何再出发？现代化建设新征程中如何创造人民群众更加满意的高品质生活？如何把“不忘初心、牢记使命”作为长效机制深化落实？党的十九届五中全会向着更远目标谋划共同富裕，提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的奋斗目标，突出强调“十四五”期间要改善人民生活品质，民生福祉达到新水平，这为我区做好民生工作提供了目标和方向指引。我们要建设高质量教育体系，推进健康内蒙古建设，保障妇女、儿童和残疾人基本权益，加快青年全面发展，全面提高人口素质；强化就业优先政策，破解结构性就业难题，突出重点群体就业，支持创业带动就业，鼓励多渠道就业，强化公共就业服务，千方百计稳定和扩大就业；提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，改善收入分配格局，努力实现居民收入增长和经济增长相同步；坚持权责清晰、保障适度、应保尽保原则，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系；增强推进社会治理现代化的向心力和制度执行力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，不断满足人民文化需求；以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进新时代民族工作，汇聚起建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦的强大合力；坚持发展和安全并重，深入贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，构建大安全格局，完善大平安体系，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，注重防范化解重大风险，牢牢守住安全发展底线，确保人民安居乐业、社会安定有序、边疆安宁稳固。总之，我们要不断对标对表习近平总书记和党中央要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，一年接着一年干，一任接着一任抓，扎扎实实往前推进，用做好民生工作的实际成效打开内蒙古发展的新局面，检验内蒙古发展的“含金量”，体现内蒙古发展的“厚度”和“温度”。
系统思维，整体谋划。系统思维是我们认识民生工作、解决民生问题的科学思想方法和工作方法。只有坚持系统观念谋划民生工作、解决民生问题，才能在工作中真正做到人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。推动实现人民群众高品质生活，要标本兼治。从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，既要解决群众“急难愁盼”的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，哪里有民生短板改革的举措就要往哪里聚焦发力，哪里有民生关切制度建设就要在哪里回应和强化。推动实现人民群众高品质生活，要从实际出发。统筹需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进。同时，这项工作也不能等，要更加自觉主动解决民生领域中的突出难题，让人民群众真真切切感受到共同富裕不只是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。推动实现人民群众高品质生活，要坚持整体推进和重点突破相结合。既着眼长远注重抓全面、系统、整体推进，又立足当下注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，实现民生重要领域和关键环节的突破。民生工作是一项十分复杂的系统工程，解决民生问题不可能毕其功于一役，更不是简单地大规模增加财政负担，要抓住最关键、最突出、牵一发动全身的问题，打好攻坚战、持久战。当前，“疫后综合症”已经开始逐步显现，由于服务业、中小微企业、个体工商户等困难增多，导致就业岗位供给减少，造成城乡居民收入减少，消费需求不振。因此，要切实做好稳企业、保市场主体各项工作，特别要全面强化就业优化政策，这是关系各族群众切身利益的最紧迫问题，是必须摆在前面的重大现实任务。此外，推动实现人民群众高品质生活，也要坚持共性和个性相统一。共性问题由自治区层面研究并提出政策举措，个性问题要鼓励各地区、各层级大胆探索，形成具有地方特点和特色的民生样本。
一心为民，全力惠民。解决民生问题，目标任务确定后，关键在于落实。习近平总书记强调，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”我们要切实转变思想作风，从思想上解决好权力为谁用、政绩为谁树、事业为谁干的问题，始终把为民造福作为最重要的政绩、最根本的政治担当，多解民生之忧，多办民生实事，坚决不做华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，真正做到为官一任、造福一方。要汇聚民智、激发民力，想问题、作决策、办事情都要着眼于发挥群众的主观能动性、提高群众参与度，善于把群众的意见集中起来形成正确的决策，善于从群众中寻找解决民生问题的方案和办法，努力把人民群众的智慧和力量凝聚到民生和社会事业发展中来。要坚持到群众中去、到实践中去，用群众易于接受的方法开展工作，用群众爱听、听得懂的话，把党的政策讲明白，带着大家一块干。要切实提高解决民生实际问题能力，根据各地民生具体情况，增强贯彻落实的主动性和创造性，因地制宜把民生事业办好，让好的政策收到好的效果。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，任何时候都不能改变。准确把握我国社会主要矛盾新变化，深刻认识人民对美好生活新向往，推动我区各族群众生活品质不断迈上新台阶，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们就一定能够在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中创造新辉煌，展现新担当新作为。
（作者单位：内蒙古党校）
