当前我国新冠肺炎疫情防控仍然严峻，境外疫情输入风险和压力持续存在。“如何建立多点触发监测预警机制，做到关口前移，实现突发公共卫生事件‘早发现’？”

　　日前，一场聚焦我区“加强公共卫生监测预警体系建设”的专题议政性常委会议在自治区政协召开，政协委员、智库专家积极建言，相关职能部门认真回应，共同为织密我区公共卫生监测预警网献智出力。

　　“近年来，自治区党委、政府坚持把保障人民健康放在优先发展的战略地位，在公共卫生体系建设和服务能力提升等方面，开展了一系列卓有成效的工作……成功处置了甲型H1N1、H7N9流感和局部地区鼠疫等重大传染病疫情，特别是在新冠肺炎疫情防控中，经受住了重大风险考验。”自治区政府党组成员、自治区政协副主席欧阳晓晖代表自治区政府通报我区公共卫生体系建设情况。自治区政协把“加强公共卫生监测预警体系建设”列为2021年度专题议政性协商议题，组成调研组先后赴山东、湖北和锡林郭勒、巴彦淖尔等地调研考察。“我区监测预警体系建设的差距不足，主要表现为公共卫生监测预警体系不健全、相关法规制度不健全、公共卫生监测预警信息网络不健全、医防协同和联防联控机制不健全、保障机制不健全。”针对问题，欧阳晓晖代表调研组提出“强化组织领导和顶层设计、完善多点触发监测预警机制、强化法规制度保障、加快监测预警信息系统建设、强化医防协同和联防联控”等建议。

　　自治区政协常委、农工党内蒙古区委副主委、呼和浩特市人大常委会副主任蓝峰将关注点放在建设基层公共卫生监测预警哨点上，他认为，农村牧区的医疗卫生机构是基本医疗卫生服务体系的基础，是传染病等疾病防治及突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的重要前哨阵地，公共卫生监测预警方面的短板和不足表现在诊疗技术水平不高、健康管理能力不强、网络建设落后等。他建议，要夯实乡、村卫生机构防病基础，完善县、乡、村一体化公共卫生服务体系，以旗县疾控机构信息平台建设为突破，完善人员、信息、资源和监督相互制约机制，推动预防关口前移，发挥好乡村卫生机构监测预警“前哨阵地”作用。

　　在某个地点偶发的公共卫生事件，如何能及时监测和应对？自治区政协委员、中国移动内蒙古公司董事长杨跃辉呼吁，“要结合我区实际，建立一个功能全面、全区统一的公共卫生监测预警信息系统，充分运用大数据、云计算、5G等信息技术，做好大数据实时采集、分析，实现业务融合，持续加强5G网络建设，实现多点触发、智能预警一网全监测，应急处置、指挥调度一键到基层。”

　　“目前部分医疗机构与疾控部门的工作衔接机制还未明确建立，高层次公共卫生专业人才较为缺乏，基层医生和首诊医生应对公共卫生事件监测和预警能力还有待提高。”自治区政协委员、内蒙古医科大学附属医院院长赵海平从医疗机构承担履行公共卫生职责方面提出建议：“要建立平战结合的感染性疾病救治队伍，提升医务人员对公共卫生事件的重视程度和及时发现处置能力，培养高水平公共卫生人才，增加人员数量，强化岗位建设，提高相关待遇，激励发挥作用。”

　　自治区政协智库专家、自治区综合疾病预防控制中心主任王文瑞特别关注监测预警平台建设问题，“目前我区传染病信息报告系统监测方式为被动监测，需要病人主动就医才能发现，可能造成滞后、漏报、迟报的问题。”他建议，要建立智慧化预警多点触发机制，依托信息平台与医疗、公安、通讯、药品监管、市场监管等多部门实现数据互通，汇集传染病防控大数据，实现自动分析预警、快速定位密接人员和高风险人群等功能，及时发现事件苗头，科学、有效处置。

　　“去年我区首次将社区网格化管理运用到新冠肺炎这一重大突发公共卫生事件应急处理之中，发挥了精准有效的作用，但也暴露出配套法律法规不完善、现代信息技术支撑力不强、社区管理队伍建设滞后等问题。”自治区政协智库专家、包头医学院院长阿古拉建议，要围绕“网格化管理”，加强基层党组织领导，落实包联责任，完善相关法律法规，保证依法实施管理。加强社区监测预警功能信息化和管理队伍建设，建立“平战结合、全民动员、全社会参与”的监测预警机制，真正实现全民动员、早防早控、群防群控。

　　针对政协调研报告提出的问题建议和委员们关注的重点问题，自治区卫健委、财政厅、市场监督管理局等9个部门负责同志从建立多点触发监测预警体系、资金保障机制、发挥“蒙冷链”作用、大数据筛查预警溯源等方面谈了具体思路，并与委员们进行了互动交流。

　　自治区政协主席李秀领认真听取委员和部门负责同志的发言，对此次协商会议给予了充分肯定。李秀领强调，要认真落实习近平总书记关于构建强大公共卫生体系的重要要求，紧密结合内蒙古实际，继续深化对公共卫生监测预警体系建设的认知和研究，坚持问题导向，在建平台、布哨点、汇信息、强研判、早预警，加强医防融合、部门协同、平战一体体系建设等方面积极建言，为完善我区公共卫生监测预警体系贡献更多智慧和力量。